Решение по делу № 33-2458/2018 от 09.02.2018

Судья: Ильченко Е.Н.

Докладчик: Карболина В.А. Дело №33-2458\2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.

судей Карболиной В.А., Хабаровой Т.А.

при секретаре Апариной М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 15 марта 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Л.С.В. на решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2017 года, которым в удовлетворении заявленного требования Л.С.В. к Садовому некоммерческому товариществу «Виктория» об обязывании представить документы отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения Л.С.В. и ее представителя М.В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.С.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Виктория» об обязывании предоставить документы.

В обоснование исковых требований указала, что с 2004года является членом СНТ «Виктория» и осуществляет садоводство на земельном участке

№, расположенном по адресу: <адрес>.

28 мая 2017 года она обратилась к председателю СНТ «Виктория» с заявлением о предоставлении ей информации о деятельности органов СНТ «Виктория» и выдаче надлежащим образом заверенных копий испрашиваемых документов.

24 июня 2017 года ей был получен отказ в выдаче документов. В ином порядке она лишена возможности получить надлежащие документы.

На основании изложенного, истец, увеличив исковые требования, просила обязать СНТ «Виктория» предоставить копии документов:

- приходно-расходные сметы СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017 год;

- договоры подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017 год;

- акты выполненных работ по договорам подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017 гг.;

- платежные документы, подтверждающие факт оплаты по договорам подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017 г.г.;

- протокол общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Виктория» об утверждении льготы старшим по улицам в размере 50% при оплате членского взноса;

- документы, подтверждающие оплату НРО ООО «Федерация рукопашного боя» за предоставление охранных услуг за период с января 2015 по сентябрь 2017 гг;

- копию выписки движения денежных средств на расчетном счете СНТ «Виктория» за период с 01.01.2016 по 04.10.2017 гг.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое Л.С.В.

В обоснование доводов жалобы указывает, что запрашиваемые документы при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Виктория» ей необходимы, как председателю ревизионной комиссии, и именно поэтому она отказалась подписывать акт ревизии, что было подтверждено свидетелями К.В.В. и Ш.О.А., однако суд первой инстанции не отразил данных пояснений свидетелей.

Обращает внимание на то, что показания свидетелей со стороны ответчика З.Л.В.., Л.О.В. и Д.Т.К. суд неправомерно положил в основу своего решения, так как ни один из названных свидетелей не указал на то, какие конкретно документы (перечень) были предоставлены ей при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Виктория».

Считает, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению, и сделал неправильный вывод о том, что ни законом, ни уставом не предусмотрена выдача члену товарищества копий спорных документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности СНТ, поскольку согласно положениям пунктов 2, 2.1.I ч.1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля, знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Более того, вывод суда о сложившихся личных неприязненных отношениях между председателем СНТ «Виктория» и ней, не правомерен, так как в материалах дела нет ни одного доказательства, которое подтверждало бы данный вывод суда первой инстанции.

По мнению апеллянта, судом нарушены положения ГПК РФ о доказательствах, ввиду того что не были приняты во внимание показания свидетелей, указанные в протоколе судебного заседания от 31.10.2017 г., указывающих на то как проводилась проверка ревизионной комиссией.

Суд не применил закон подлежащий применению, и неправильно истолковал положения п.3 ст.27 от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ч.1ст.30 Закона «О бухгалтерском учете»).

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Согласно ч.З ст. 27 настоящего Закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно- расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В п. 2.2.1. Устава СНТ «Виктория» отражено, что член товарищества может получать информацию о деятельности органов управления и контроля ( л.д. 159).

В п.2 ст. 19 Закона от 15.04. 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано, что член СНТ имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона перечень документов, которые садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить для ознакомления членам объединения по их требованию установлен законом и является исчерпывающим.

Судом установлено, что СНТ «Виктория» по своей организационно-правовой форме является садоводческим некоммерческим товариществом и в своей деятельности руководствуется Уставом СНТ «Виктория», принятым и утвержденным решением общего собрания от 08.06.2002, что сторонами не оспаривалось (л.д.157).

Истец является членом СНТ «Виктория», что подтверждается представленной в суд членской книжкой ( копия л.д.6).

С 06.07.2014 А.О.А. является председателем правления СНТ «Виктория».

28.05.2017 Л.С.В. обратилась в Правление СНТ «Виктория» с заявлением о предоставлении ей документов: копии протокола собрания Уполномоченных от 01.04.2017 СНТ «Виктория», копии приходно-кассовых смет СНТ «Виктория» за период 2016-2017 год, расшифровку стоимости 1 сотки земли в приходно-расходной смете за период 2017-2018. Данное заявление получила А.О.А. (л.д.9).

16.06.2017 г истцу был дан ответ о том, что данное заявление будет рассмотрено, а с копией протокола общего собрания от 01.04.2017 г Л.С.В. может ознакомиться в правлении либо на информационном стенде, о стоимости сотки земли за период 2016- 2017,2017-2018 может ознакомиться в правлении (л.д. 10).

17.06.2017 истец обращается в Правление СНТ «Виктория» с заявлением, в котором просит предоставить копии документов: копии протокола собрания Уполномоченных от 01.04.2017 СНТ «Виктория», копии приходно-кассовых смет СНТ «Виктория» за период 2016-2017 год, расшифровку стоимости 1 сотки земли в приход-расходных сметах за период 2017-2018, а также предоставить копию договора подряда на оказание услуги по грейдерованию центральной дороги на территории СНТ 29 мая 2017 г, а также копию акта выполненных работ по грейдерованию дороги в СНТ 29.05.2017. Данное заявление получено А.О.А. (л.д.11).

12.08.2017 Л.С.В. был получен ответ на данное заявление, в котором А.О.А. сообщает Л.С.В. о том, что копию собрания уполномоченных от 01.07.2017 она может получить в установленном законом порядке либо ознакомиться в правлении товарищества (л.д.37).

После подачи искового заявления в суд истец неоднократно обращается к ответчику с заявлением о выдаче документов,так 29.07.2017 года истец обращается к ответчику с заявлением, в котором просит предоставить копию протокола уполномоченных от 01.07.2017 и смету по установке электроосвещения в СНТ «Виктория» за 2017 г, а также договор подряда и акты выполненных работ (л.д.38).

12.08.2017 истец просит у ответчика предоставить копию договора на оказание услуг по грейдерованию дороги внутри общества в мае 2017 г, а также акты выполненных работ, о чем подано в правление СНТ «Виктория» заявление (л.д41).

19.08.2017 истец запрашивает у ответчика копии документов: копию договора с подрядчиком, выполняющего работы по ремонту центральной дороги внутри СНТ «Виктория», копию сметы расходования денежных средств, акты выполненных работ, платежные поручения на вышеперечисленные работы по ремонту центральной дороги внутри общества от 03.08.2017, копию договора с подрядчиком на оказание услуги по грейдерованию центральной дороги на территории СНТ «Виктория» от 29.05.2017, а также копию акта выполненных работ по грейдерованию дороги, копию договора подряда, акта выполненных работ, сметы по установке электроосвещения центральной дороги в СНТ «Виктория» за 2017, копию утвержденного списка членов СНТ «Виктория» по состоянию на 01.05.2017, количество соток, закрепленных за садоводами в СНТ «Виктория» (л.д.43).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходил из указанных положений закона, а также установленного в судебном заседании, следующих норм материального права и обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» по требованию истца должна быть предоставлена бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет по исполнению этой сметы.

В соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» (ФЗ № 402 от 06.12.2011 г) в ст. 3 определено понятие бухгалтерской (финансовой) отчетности. Бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом.

Суд полагает, что запрашивая данные документы, истец желает осуществить контроль над финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия /ревизор/, которые подотчетны общему собранию членов такого объединения.

В соответствии с п.З ст. 27 Закона ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» суд полагает, что ни законом, ни уставом не предусмотрена выдача члену товарищества копий спорных документов касающихся финансово-хозяйственной деятельности СНТ.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Л.С.В. является председателем ревизионной комиссии СНТ «Виктория» и в сентябре 2016 года Л.С.В. проводила ревизию финансовой деятельности садового товарищества за 2013-2015, 2016 год. Для проверки ей были предоставлены все финансово-хозяйственные документы, находящиеся в обществе с 2013 по апрель 2017 год, то есть истец была ознакомлена со всеми хозяйственно-финансовыми документами общества лично.

С протоколом собрания уполномоченных СНТ «Виктория» от 01.04.2017г. истец может ознакомиться в здании правления СНТ «Виктория».

Судом сделан вывод в решении, что законом определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления. Указанная норма закона направлена, в том числе, на защиту интересов объединения в процессе осуществления им финансово -хозяйственной деятельности. Обязанность товарищества изготавливать копии документов для вручения их члену товарищества законом не предусмотрена, он вправе за свой счет снимать копии документов, которые в соответствии с действующим законодательством имеет право получать.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда и находит правильным в силу положений п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца, исходя из следующих норм права и обстоятельств дела.

В суде апелляционной инстанции истец показала, что истребуемые документы она просит СНТ «Виктория» предоставить ей как члену данного товарищества.

Суд со ссылкой на ст.3 Федерального закона «О бухгалтерском учете», ч.1 ст.25 и п.3 ст.27 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сделал вывод, что ни законом, ни уставом не предусмотрена выдача члену товарищества копий спорных документов касающихся финансово-хозяйственной деятельности СНТ.

Данный вывод суда противоречит закону положениям пунктов 2,2.1, ч.1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля, знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Так, в соответствии с положениями ст.ст.19,27 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов, а именно, устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения, приходно-расходную смету объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

При этом, суд первой инстанции не применил положения ч.1 ст.30 Закона «О бухгалтерском учете», согласно положениям которой, до утверждения органами государственного регулирования бухгалтерского учета федеральных и отраслевых стандартов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До утверждения федеральных и отраслевых стандартов, предусмотренных настоящим федеральным законом, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и Центральный Банк РФ вправе вносить изменения, обусловленные изменением законодательства РФ, в правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные ими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Перечень первичных документов бухгалтерского учета в 2016-2017 годах (актуальный): договор – это документ, в котором оговариваются права, обязанности и ответственность сторон, участвующих в сделке, сроки и порядок расчета, особые условия и т.д.; счет – это документ, отражающий сумму, которую покупатель соглашается оплатить, принимая условия поставщика. В счете может отражаться дополнительная информация об условиях сделки (сроки, порядок оплаты и поставки и т.д.); товарная накладная – это документ, в котором отражается перечень передаваемых товарно-материальных ценностей. Накладная оформляется в 2 экземплярах и содержит сведения, которые впоследствии отражаются в счете-фактуре. Накладная подписывается представителями обеих сторон, участвующих в сделке, и заверяется печатью: акт сдачи-приемки – составляется по завершении выполнения определенных работ (услуг), чтобы подтвердить, что результат работ соответствует изначальным требованиям договора.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность – информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из указанных положений закона, судебная коллегия находит правильным отменить решение и принять новое, которым обязать СНТ «Виктория» предоставить Л.С.В. копии документов: протокол общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Виктория» об утверждении льготы старшим по улицам в размере 50% при оплате членских взносов; приходно-расходные сметы СНТ «Виктория» за период с 2015г. по 2017г.; договоры подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017год; акты выполненных работ по договорам подряда на ремонт дорог(проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017годы; платежные документы, подтверждающие факт оплаты по договорам подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017годы; документы, подтверждающие оплату НРО ООО «Федерация рукопашного боя» за предоставление охранных услуг за период с января 2015 по сентябрь 2017годы; копию выписки движения денежных средств на расчетном счете СНТ «Виктория» за период с 01.01.2016 по 04.10.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2017 года отменить и принять новое решение, которым исковые требования Л.С.В. удовлетворить.

Обязать СНТ «Виктория» предоставить Л.С.В. копии документов: протокол общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Виктория» об утверждении льготы старшим по улицам в размере 50% при оплате членских взносов; приходно-расходные сметы СНТ «Виктория» за период с 2015г. по 2017г.; договоры подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017год; акты выполненных работ по договорам подряда на ремонт дорог(проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017годы; платежные документы, подтверждающие факт оплаты по договорам подряда на ремонт дорог (проездов) общего пользования СНТ «Виктория» за период с 2015 по 2017годы; документы, подтверждающие оплату НРО ООО «Федерация рукопашного боя» за предоставление охранных услуг за период с января 2015 по сентябрь 2017годы; копию выписки движения денежных средств на расчетном счете СНТ «Виктория» за период с 01.01.2016 по 04.10.2017г.

Апелляционную жалобу Л.С.В. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: