Решение по делу № 2-857/2018 от 30.03.2018

№ 2-857/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоновой     Натальи Николаевны к ГУУПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Самсонова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просила:

Признать незаконным Решение комиссии ГУ - Управления
Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и МО, утвержденное Протоколом № № от
ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет согласно п. 19
ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении начальной школе "Колокольчик", в начальной школе с реализацией программ дошкольного образования "Колокольчик", в Начальной школе -детский сад № №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 1 мес 29 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 17 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 9 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 2 мес. 4 дня

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 9 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 год 7 мес. 23 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 6 мес. 15 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 8 мес. 6 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 2 мес. 7 дней

-периоды нахождения в ученических отпусках в должности воспитателя в МАДОУ детский сад комбинированного вида № № «Радуга»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и МО назначить ей пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца по доверенности Левшунова О.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области в судебном заседании по доверенности Макарова Д.В. иск не признала, полагала решение ГУ УПФ РФ правомерным.

Суд, выслушав истца, ответчика, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.;

Как следует из протокола № ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, по варианту №№ оценки стажа истца, принят к зачету специальный стаж 21 год 05 месяцев 09 дней, не принят специальный стаж – 02 года 8 месяцев 11 дней.

Спорные периоды работы истца в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении начальной школе "Колокольчик", Начальной школе с реализацией программ дошкольного образования «Колокольчик», Начальной школе - детский сад № № не были включены ответчиком в специальный стаж, так как пунктом Детские дошкольные учреждения всех типов, предусмотрены ясли-сады, «Начальная школа» «Начальная школа с реализацией программ дошкольного образования», «Начальная школа детский сад» - "Списком..." не предусмотрены, невозможно определить к какому виду учреждения ( общеобразовательное или дошкольное) относятся данные учреждения.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет...», независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с указанным "Списком" право на досрочное назначение трудовой пенсии имели воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов и школах -детских садах. Было предусмотрено также наименование учреждений : школы всех типов и наименований.

Пунктом 7. "Списка..", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999, предусмотрен вид учреждения " начальная школа - детский сад".

Пунктом 1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ№ 781 от 29.10.2002г., предусмотрен вид учреждения начальная школа (школа) - детский сад, а пунктом 1. Наименование должностей, того же Списка, предусмотрена должность воспитатель.

Согласно данным трудовой книжки Истица, в спорные периоды она работала воспитателем в одном и том же учреждении для детей.

Согласно архивной копии постановления Главы Ступинского района от 23.08.1996 года № 1879-п «Об изменении статуса дошкольных учреждений» статус детского сада №№ «Колокольчик» с ДД.ММ.ГГГГ года был изменен на начальную школу с реализацией дошкольных программ. Приказом № 112а от 12.08.1998 года по Ступинскому Центру координации и развития образования Администрации Ступинского района изменено название «Начальная школа с реализацией дошкольных программ» на «Начальная школа-детский сад №№», в настоящее время учреждение имеет наименование - МАДОУ детский сад комбинированного вида № № «Радуга».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной МАДОУ детский сад комбинированного вида № № «Радуга», подтверждено, что истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. воспитателем в МАДОУ детский сад комбинированного вида № ДД.ММ.ГГГГ «Радуга».

Истица, работая воспитателем, осуществляла в спорные периоды педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, должность истца предусмотрена Списками соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца также периоды нахождения ее в ученических отпусках.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 и Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (ст. 173, 174, 187 ТК РФ).

Также согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (Принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил..., предусматривающей приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов работы истца на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж Истца, дающий право на назначение пенсии, составил 25 лет 1 мес. 20 дней, что являлось достаточным основанием для назначения пенсии по ст. 30 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение комиссии ГУ - Управления
Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и МО, утвержденное Протоколом № № от
ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО включить в
специальный стаж Самсоновой Натальи Николаевны, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет согласно п. 19
ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении начальной школе "Колокольчик", в начальной школе с реализацией программ дошкольного образования "Колокольчик", в Начальной школе -детский сад № №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 1 мес 29 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 17 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 9 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 2 мес. 4 дня

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 9 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 год 7 мес. 23 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 6 мес. 15 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 8 мес. 6 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 2 мес. 7 дней

-периоды нахождения в ученических отпусках в должности воспитателя в МАДОУ детский сад комбинированного вида № № «Радуга»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и МО назначить Самсоновой Наталье Николаевне пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном виде.

Судья Л.Л.Романенко.

В мотивированном виде решение изготовлено 30 апреля 2018 года.

Судья Л.Л.Романенко.