Решение по делу № 2а-7686/2020 от 22.06.2020

Дело №а-7686/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к заинтересованному лицу- Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> РСО-Алания –ФИО2, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к заинтересованному лицу- Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания (далее-Управление) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведён мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления информации, запрещенной к распространению, в том числе, экстремистской. Мониторингом установлено, что в сети Интернет в социальной сети «В Контакте» на странице под названием «Рудольф Гесс» электронный адрес страницы https://vk.com/id311846602, размещены графические изображения нацистской символики, а именно- изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики, что в соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», является экстремистской деятельностью. Страница под названием «Рудольф Гесс» электронный адрес страницы https://vk.com/id311846602, открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена. На момент проверки, данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным. Возможность зарегистрироваться и ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие экстремистской деятельности, в том числе среди несовершеннолетних. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч.1 ст.39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законнНарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч.1 ст.39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., требование исполняющего обязанности прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации, полностью поддержала, обосновав его обстоятельствами и доводами, указанными в административном исковом заявлении. На этих основаниях, просила признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте», на странице под названием «Рудольф Гесс» электронный адрес страницы https://vk.com/id311846602, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – представитель Управления в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Руководитель данной организации – ФИО4, в порядке ст.68 КАС РФ, по данному делу направил в суд объяснения, в которых указал, что в результате анализа доводов, изложенных в заявлении прокурора, Управлением установлено, что вышеуказанная интернет-страница в «Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-теллекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-теллекоммуникационной сети «Интернет», содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержится. Внесение в Единный реестр информации, признаной судом запрещённой для распростронения на территоррии Российской Федерации, осуществляетя в соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от ... № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и направить ему копию решения суда.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> РСО-Алания -ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к заинтересованному лицу- Управлению о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Восстановление нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц возможно путем предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ... № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ, административного искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор полагает, что в сети Интернет в социальной сети «В Контакте» на странице под названием «Рудольф Гесс» электронный адрес страницы https://vk.com/id311846602, размещены графические изображения нацистской символики, а именно-изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики. Страница под названием «Рудольф Гесс» электронный адрес страницы https://vk.com/id311846602, открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц, следовательно, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена и просит её признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, а также обязать Управление для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее –ФЗ№), одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 ФЗ 114, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу ст. 13 ФЗ № установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ №, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ№ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из ст. 15.1 ФЗ № следует, что создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №, основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Возможность зарегистрироваться и ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.286 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> РСО-Алания - ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к заинтересованному лицу- Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации -удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте», на странице под названием «Рудольф Гесс» электронный адрес страницы https://vk.com/id311846602, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                      Урумов С.М.