Решение по делу № 2а-12918/2016 от 12.10.2016

№ 2а-12918/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 30 ноября 2016 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца – ФИО3, на основании ордера,

при участии представителя административного ответчика Министерства культуры Республики Башкортостан – ФИО4, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО5 о признании незаконным бездействия ГБУК РБ ГКЗ «Башкортостан» по поводу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: г. Уфа, <адрес> ком. 101 и обязании ответчика заключить договор,

у с т а н о в и л :

административные истцы ФИО1, ФИО5 обратились в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного искового заявления указано, что в 2003 году, как члены семьи работника Министерства Культуры, были заселены в общежитие по адресу г. Уфа, <адрес>, ком. 101. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ГУК «Общежитие – гостиница «Шэфэк» был заключен договор найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного жилого помещения. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, договор найма специализированного жилого помещения с ним не расторгался, административные истцы продолжали проживать в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ обратились к директору ГБУК РБ ГКЗ «Башкортостан» о заключении с ними договора социального найма, ответа не последовало.

В судебном заседании Административный истец пояснила, что если не подать заявление о заключении договора социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, их могут выселить согласно Постановлению Правительства РБ.

Представитель административного истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что фактически проживают с 1994 года, оплачивают помещение и все коммунальные платежи. Требуется узаконить проживание, фактом незаключения договора социального найма нарушены жилищные права.

В судебном заседании представитель административного ответчика заявленные требования не признала, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Поддержала доводы своих письменных возражений.

Заинтересованное лицо Министерство земельных и имущественных отношений РБ – извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 1.1 Устава государственного бюджетного учреждения культуры Республики Башкортостан Государственный концертный зал «Башкортостан» распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2010 года № 84 – р создано государственное бюджетное учреждение культуры Республики Башкортостан Дворец Культуры «Нефтяник». В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2014 года № 593-р государственное бюджетное учреждение культуры Республики Башкортостан Дворец Культуры «Нефтяник» переименовано в государственное бюджетное учреждение культуры Республики Башкортостан Государственный концертный зал «Башкортостан».

В силу п. 1.4 Устава, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства культуры Республики Башкортостан в сфере культуры и искусства.

Согласно п. 1.5 Устава Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства культуры Республики Башкортостан.

Из пояснений административного истца, ее представителя следует, что нарушены жилищные права истцов, поэтому, административные истцы ФИО1, ФИО5 обратились по поводу нарушения их жилищных прав бездействием ГБУК РБ ГКЗ «Башкортостан» по поводу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: г. Уфа, <адрес> ком. 101, просили обязать ответчика заключить договор.

Уставом ГКЗ «Башкортостан» подтверждается, что административный ответчик не является органом государственной власти или местного самоуправления, является учреждением, созданным для выполнения услуг в сфере культуры и искусства.

Поскольку спор возник в связи с нарушением жилищных прав, и административный ответчик не является органом государственной власти или местного самоуправления и не наделен властными полномочиями в жилищной сфере, дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства поскольку разрешается в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ст. 22 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-195 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

прекратить производство по административному иску ФИО1, ФИО5 о признании незаконным бездействия ГБУК РБ ГКЗ «Башкортостан» по поводу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: г. Уфа, <адрес> ком. 101 и обязании ответчика заключить договор.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 300,00 руб. перечисленную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС России № 40 по Республике Башкортостан, ИНН №, КПП 027401001, р/с 40№ в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы.

Судья          подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья