Решение по делу № 72-546/2023 от 08.11.2023

Судья Старцева Т.В.

Дело № 72-546/2023

УИД 59RS0002-01-2023-004081-64

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 28 ноября 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Плотниковой Светланы Валерьевны на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 20.10.2023, постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от 21.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № 1997 от 21.08.2023 Плотникова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 20.10.2023, принятым по результатам рассмотрения жалобы Плотниковой С.В., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Плотникова С.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, указав, что оплату проезда произвела при помощи мобильного валидатора, умысел на проезд без оплаты отсутствовал, валидатор, установленный в автобусе, может выдавать ошибку, о чем пояснили сотрудники КРС. Судьей в решении неверно изложены объяснения Плотниковой С.В. Семья Плотниковой С.В. является многодетной ми малоимущей.

В судебном заседании в краевом суде Плотникова С.В. жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми: кондуктору перевозчика, при его отсутствии - водителю перевозчика. Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной). Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием Социального проездного, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 № 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.4 Порядка проверка подтверждения оплаты, подтверждение пассажиром права на бесплатный или льготный проезд осуществляются путем предъявления по требованию должностного лица и (или) представителя перевозчика документов, которые подтверждают факт оплаты проезда пассажиром либо по которым предоставляются преимущество или льгота по оплате проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Пунктом 2.4 Порядка установлено, что документами, которые подтверждают факт оплаты проезда пассажиром либо по которым предоставляются преимущество или льгота по оплате проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, являются: билет; проездной билет; именной билет; льготный проездной документ; электронный социальный проездной документ; документ, подтверждающий право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате; багажная квитанция; квитанция об оплате ручной клади; документ, удостоверяющий личность пассажира; документ, подтверждающий возраст детей.

Часть 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в редакции, действовавшей по состоянию на 16.07.2023, устанавливает административную ответственность за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

Как следует из материалов дела, 16.07.2023 в 9 часов 58 минут по адресу: г. Пермь, ул. Мира, остановочный пункт «улица 9-го Мая» (в направлении конечного пункта «Станция Пермь-1») при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе с государственным регистрационным знаком **, следовавшему по маршруту № 3, установлено, что при прикладывании к валидатору сотрудника КРС банковской карты пассажира Плотниковой С.В. факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердился, Плотникова С.В. совершила поездку без приобретения билета, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Данное обстоятельство подтверждается актом от 16.07.2023 №29081 о выявлении признаков административного правонарушения, получившем оценку с точки зрения его относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно представленным сведениям, проезд был оплачен позднее, 16.07.2023 в 10 часов 10 минут через мобильный валидатор сотрудника КРС. Следующая оплата была произведена в этот же день в автобусе данного маршрута, следовавшего в обратном направлении, как пояснила Плотникова С.В.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Относительно доводов о некорректной работе валидатора, то они материалами дела не подтверждаются, объяснения, данные Плотниковой С.В. в акте от 16.07.2023, о том, что она прикладывала карту банка «Открытие» один раз, высветился номер ее карты, безусловно о такой работе валидатора, равно как и о невозможности внесения денежных средств за проезд в установленном порядке (через другой валидатор, наличными денежными средствами водителю) не свидетельствуют. Как поясняла Плотникова С.В., второй раз она карту к валидатору прикладывать не стала во избежание повторной оплаты. Вместе с тем, действуя внимательно и осмотрительно при выполнении обязанности пассажира, Плотникова С.В. имела возможность не допустить нарушение, за которое установлена административная ответственность. Как следует из протокола судебного заседания, Плотникова С.В. прямо на вопрос судьи районного суда о том, загорелся ли экран валидатора зеленым цветом, подтверждающим оплату, ответила отрицательно, и вопреки доводам жалобы, поясняла, что карта банка «Открытие» не всегда считывается валидатором, приходится прикладывать ее несколько раз подряд, в связи с чем у нее имеется карта «Сбера», на которой в тот момент денежные средства отсутствовали. К доводам Плотниковой С.В. в краевом суде о том, что зеленый экран при прикладывании карты загорелся, следует отнестись критически, как данным с целью избежать ответственности. Кроме того, Плотникова С.В. также указала, что информация об одобрении платежа не отобразилась.

В данном случае именно на Плотниковой С.В. как лице, которое должно оплатить проезд, лежала обязанность убедиться в том, что оплата произведена, и принять меры к недопущению проезда в общественном транспорте без оплаты. Между тем, фактически Плотникова С.В. в оплате проезда картой не убедилась, наличные средства на оплату проезда у водителя, у нее при себе с ее слов отсутствовали.

Действия Плотниковой С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено административной комиссией в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 названного Закона, в размере, установленном данной нормой.

Обстоятельств, исключающих, административную ответственность Плотниковой С.В. в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с ее материальным и семейным положением, не имеется.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Контроль за оплатой проезда выполняют сотрудники контрольно-ревизорской службы муниципального казенного учреждения «Городское управление транспорта» непосредственно в транспортном средстве путем составления акта о выявлении признаков административного правонарушения.

В данном случае сотрудниками указанной службы был выявлен факт неоплаты Плотниковой С.В. проезда, составлен акт, чем фактически совершение правонарушения пресечено. Оплата проезда после выявления признаков правонарушения не влияет на квалификацию совершенного Плотниковой С.В. деяния, его квалификацию по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены как решения судьи районного суда, так и постановления административной комиссии не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 20.10.2023, постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от 21.08.2023 оставить без изменения, жалобу Плотниковой С.В. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись