Решение от 22.09.2014 по делу № 2-6524/2014 от 04.06.2014

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием:

представителя истца Селиверстовой Л.А., действующего на основании доверенности 26АА1750181 от 22.03.2014 года Нарыкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Селиверстовой Людмилы Александровны к дачному некоммерческому товариществу "Встреча" об обязании выдать описание местоположения земельного участка его фактически используемому местоположению,

УСТАНОВИЛ:

Селиверстова Л.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к дачному некоммерческому товариществу "Встреча" (далее - ДНТ «Встреча») об обязании выдать описание местоположения земельного участка его фактически используемому местоположению.

В обоснование иска указано, что 29 января 2014 года истец обратилась в правление дачного некоммерческого товарищества «Встреча» (далее - ДНТ «Встреча») с заявлением о выдаче ей описания местоположения земельного участка № 74, закрепленного за ней, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Однако до настоящего момента данное описание местоположения земельного участка №74 истцу не выдано, что препятствует последней подачи документов для регистрации права собственности на земельный участок. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.05.2014 года, 20 апреля 1995 года Постановлением №1117 главы администрации г. Ставрополя было зарегистрировано садовое товарищество «Встреча». ДНТ «Встреча» является правопреемником указанного садового товарищества.

Отношения, возникшие связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, права и обязанности членов регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Федеральный закон № 66-ФЗ).

Частями 1, 5 статьи 18 Федерального закона № 66-ФЗ предусмотрено, что членам дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Каждому члену дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в него члены правления такого объединения обязаны выдать членскую книжку или другой заменяющий документ.

В силу. 1 и 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Гражданин, являющийся членом садового, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе бесплатно приобрести собственность земельный участок, при условии предоставления им в орган исполнительной власти заключения правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Селиверстова Л.А. является членом ДНТ «Встреча» с ноября 2010 года, что подтверждается членской книжкой садовода №74.

Данный участок имеет кадастровый паспорт земельного участка № 26:12:014301:416, подтверждающий его нахождение в ДНТ «Встреча». Учитывая, что в настоящее время дачному земельному участку №74 ДНТ «Встреча», площадью 722 +/-9 кв.м., пользователем которого является истец, присвоен кадастровый номер 26:12:014301:416 и Селиверстовой Л.А. выдан на данный земельный участок кадастровый паспорт, полагает, что она имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с фактическим размером земельного участка, находящимся в ее пользовании с 2010 года и до настоящего времени, в связи с чем, ДНТ «Встреча» должно подготовить соответствующее описания местоположения земельного участка № 74 и выдать истцу.

Просит суд обязать дачное некоммерческое товарищество «Встреча» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу данного решения суда, подготовить и выдать Селиверстовой Людмиле Александровне описание местоположения земельного участка № 74, закрепленного за ней, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 26:12:014.301:416.

В судебное заседание истец Селиверстова Л.А. не явилась, судом извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствие со ст. 167 ГПК РФ с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Нарыков Ю.М., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в письменном виде. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ДНТ «Встреча» не явился, судом извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, однако уважительных причин неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в суд не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании 20.08.2014 года председатель ДНТ «Встреча» Колодко О.Н. исковые требования Селиверстовой Л.А. не признала, пояснила, что согласно постановлению главы администрации города Ставрополя от 20.04.1995 года № 1117 было создано товарищество «Встреча», с закрепленной за ним общей площадью 65,33 га. Позже, в соответствии с постановлениями главы города Ставрополя от 14.04.1997 № 1011, от 03.10.1997 № 3186, согласно ст. 15-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на территории вышеуказанного садоводческого товарищества организована зона экологической защиты, площадь которой изъята из хозяйственного использования, и на том месте организована особо охраняемая природная территория. 11 февраля 2014 года Промышленный районного суд г.Ставрополя вынес решение об обязании администрации города Ставрополя рассмотреть вопрос об утверждении уточненных границ земельного участка ДНТ «Встреча» за вычетом рекреационных зон т.е. зон экологической защиты. 11 мая 2011 года проект организации и застройки ДНТ «Встреча» согласован с руководством города Ставрополя и в нем отсутствует номер участка 74. Согласно предоставленной истцом публичной кадастровой карты, участок за номером 74, с присвоенным ему кадастровым номером 26:12:014301:416 находится именно в изъятой особо охраняемой зоне экологической защиты. Документа о выделении когда-либо и кем-либо земельного участка истице в материалах дела нет. Бывший председатель ДНТ «Встреча» Подгаевская Л.А. незаконно приняла в члены товарищества истицу и выдала ей членскую книжку садовода на земельный участок № 74, так как на тот момент шло судебное разбирательство о законности её пребывания в должности председателя. После избрания Колодке О.Н. председателем ДНТ «Встреча» (30.03.2011 года) в адрес истицы было выслано уведомление по вопросу земельного участка № 74, однако истица на него не отреагировала. Членские взносы с 2010 по 2014 годы с истицы не взимались. Просила суд отказать в удовлетворении требований об обязании ДНТ «Встреча» выдать Селиверстовой Л.А. описание местоположения земельного участка № 74, так как вышеуказанный земельный участок садоводческому товариществу не принадлежит, а относится к особо охраняемой государством зоне.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю не явился, судом извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Уважительных причин неявки, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в суд не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

На основании п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, реализация гражданином, являющимся членом некоммерческого объединения, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка осуществляется путем предоставления выше указанных документов в соответствующие органы, при этом, обязанность предоставления соответствующих документов возлагается на правление данного некоммерческого объединения, исходя из его полномочий.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации г. Ставрополя №1117 от 20.04.1995 года «об утверждении проектов организации садоводческих товариществ в районе х. Грушового» создано садовое товарищество «Встреча», общей площадью 65,33 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №15523В/2014 от 21.03.2014 года ДНТ «Встреча» является действующим юридическим лицом, председатель - Колодко О.Н.

Истец Селиверстова Л.А. является членом ДНТ «Встреча» с 30 декабря 2010 года и с этого же времени владеет земельным участком №74, расположенным в ДНТ «Встреча».

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Встреча» от 31.07.2010 года, членской книжкой садовода, выданной на имя Селиверстовой Л.А., содержащей сведения об оплате ею всех видов взносов по 09.10.2011 года включительно, справкой №26, выданной 29.01.2011 года председателем ДНТ «Встреча».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением заместителя главы администрации г. Ставрополя № 1122-р от 16.05.2011 года утверждена схема расположения земельного участка №74 на кадастровом плане территории кадастрового квартала 26:12:014301, местоположение (адрес) земельного участка – <адрес>, участок №74.

В результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:014301:416, в ДНТ «Встреча», участок №74, 30.03.2011 года ООО «ГИТ» подготовлен межевой план.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 26/501/14-241052 от 30.04.2014 года, земельный участок расположен в ДНТ «Встреча», имеет кадастровый номер 26:12:014301:416, площадь 722+/-9 кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Из кадастровой выписки о земельном участке, предоставленной по запросу суда филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю №26/501/14-463218 от 22.08.2014 года, следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:416 имеет местоположение: <адрес>, участок №74, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют, системы координат: МСК-26 от СК-95, зона 1.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование возражений на исковое заявление Селиверстовой Л.А. председатель ДНТ «Встреча» Колодко О.Н. привела доводы о том, что участок за номером 74, с присвоенным ему кадастровым номером 26:12:014301:416 находится в изъятой особо охраняемой зоне экологической защиты и не относится к ДНТ «Встреча».

Суд находит несостоятельными доводы ответчика и не принимает их во внимание, ввиду следующего.

Действительно, согласно материалам дела, Постановлением главы города Ставрополя №1011 от 14.04.1997 года из хозяйственного использования СТ «Встреча» изъяты реликтовые эрозионные останцы, с приданием им статуса элементов природного ландшафта и организацией особо охраняемой природной территории – «Зоны экологической защиты реликтовых эрозионных останцев элементов природного ландшафта». Согласно архивной выписке из постановления главы города Ставрополя от 01.09.1998 года №3082 в садоводческом товариществе «Встреча» изъят из площади непригодный для использования по целевому назначению земельный участок, площадью 10,76 га, из них: 7,56 га под садовыми участками (126 участков), 1,65 га под прудом, 1,55 га под дорогами.

В то же время, в обоснование доводов о том, что именно земельный участок истца №74 расположен в особо охраняемой зоне экологической защиты и был изъят как непригодный для использования по целевому назначению, в связи с чем не относится к товариществу, стороной ответчика не представлено суду письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствие со ст. 59,60 ГПК РФ.

Кроме того, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края по запросу суда предоставлены сведения (исх. №04/3-5535 от 12.08.2014 года), согласно которым земельный участок №74 с кадастровым номером 26:12:014301:416 в ДНТ «Встреча» не входит в границы особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения.

Доказательств иного ответчиком ДНТ «Встреча» не представлено.

Материалами дела подтверждается, что у Селиверстовой Л.А. имеются необходимые документы, подтверждающие её членство в ДНТ «Встреча», факт владения земельным участком № 74 с кадастровым номером 26:12:014301:416, а также факт нахождения участка в границах товарищества, описание местоположения земельного участка в кадастровой выписке о земельном участке.

Следовательно, истцом выполнены все необходимые условия для приобретения права на используемый земельный участок.

Предоставление земельного участка в собственность гражданину – члену товарищества осуществляется органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя с приложением следующих документов: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено и не отрицалось ответчиком, что 29.01.2014 года истец обратилась в правление ДНТ «Встреча» с заявлением о выдаче ей описания местоположения закрепленного за ней земельного участка № 74, кадастровый номер 26:12:014301:416, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако до настоящего времени описание местоположения земельного участка №74 истцу не выдано, что препятствует подачи последней документов для регистрации права собственности на земельный участок и послужило основанием для истца для предъявления в суд настоящего иска.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу вывод о том, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждаются чеком-ордером от 04.06.2014, следовательно, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 74, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░