Решение по делу № 12-108/2021 от 25.10.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-002443-29

Производство № 12-108/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

07 декабря 2021 Рі.         Рі. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием лица, привлечённого к административной ответственности, Овчинникова Ю.С. и лица, вынесшего оспариваемое постановление, старшего ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Овчинникова Ю. С. на постановление старшего ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцова Д.С. № от 19 октября 2021 г. о привлечении Овчинникова Ю.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцова Д.С. № от 19 октября 2021 г. Овчинников Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Овчинников Ю.С. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, доводы которой мотивированы тем, что вменяемого административного правонарушения заявитель не совершал, он совершил остановку транспортного средства только для высадки пассажира, никаких запрещающих знаков на данном участке автодороги не находилось.

В судебном заседании лицо, привлечённое к административной ответственности, Овчинников Ю.С. поддержал жалобу в полном объёме по доводам, изложенным в ней.

Лицо, вынесшее оспариваемое постановление, старший ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцов Д.С. возражал относительно удовлетворения жалобы заявителя, подтвердил все обстоятельства совершённого административного правонарушения, изложенные в материалах дела.

Заслушав пояснения лица, привлечённого к административной ответственности, Овчинникова Ю.С. и лица, вынесшего оспариваемое постановление, старшего ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцова Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с требованиями знака 8.17 Приложения № 1 к ПДД РФ «Инвалиды» - действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 19 октября 2021 г. в 11 час. 10 мин. возле дома № 15А по улице Партизанская города Ржева Тверской области Овчинников Ю.С., управляя транспортным средством – автомобилем Renault SR, государственный регистрационный знак № регион, нарушил правило остановки в местах отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов при наличии дорожного знака 6.4 и табличкой 8.17 ПДД.

Фактические обстоятельства дела и вина Овчинникова Ю.С. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19 октября 2021 г., постановлением о наложении административного штрафа от № от 19 октября 2021 г., содержащими описание обстоятельства произошедших событий, фотоматериалом, пояснениями лица, привлечённого к административной ответственности, Овчинникова Ю.С. и лица, вынесшего оспариваемое постановление, старшего ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцова Д.С., данными ими в ходе рассмотрения жалобы.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении указанного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершённое Овчинниковым Ю.С. правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершённое Овчинниковым Ю.С. по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение им совершено впервые, вину признал частично, умысла на совершение правонарушения не имел, что позволяет при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Применительно к существу и обстоятельствам допущенного Овчинниковым Ю.С. правонарушения объявление ему устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений в области дорожного движения.

На основании изложенного, нахожу производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности совершенного Овчинниковым Ю.С. деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Овчинникова Ю. С. удовлетворить частично.

Постановление ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» Образцова Д.С. № от 19 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова Ю. С., отменить.

Производство по делу в отношении Овчинникова Ю. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

РЎСѓРґСЊСЏ Р”.Рў. Харази