Решение по делу № 2-583/2022 (2-5484/2021;) от 29.09.2021

54RS0№-21

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Рева Н.Н.,Шумских Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Н. В. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Мельников Н.В. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения предмета иска просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды учебы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в качестве главы КФХ «Веселое», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП. Обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тройном размере (л.д. 138-141).

В судебное заседание истец Мельников Н.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Тихомиров Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> Лемасова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии (л.д. 41-45).

Истец Мельников Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., следовательно, в 2021 на дату обращения году ему исполнилось 60 лет.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ Мельникову Н.А. отказано в досрочном назначении пенсии, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста – 63 года, в соответствии с ч. 1.2 ст.8 указанного закона, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 17-21).

Из копии военного билета следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец участвовал в боевых действиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

Из архивной справки ФГБОУ ВО «Новосибирский ГАУ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мельников Н.В. зачислен на 1 курс агрономического факультета, приказом от ДД.ММ.ГГГГ условно переведен на 4 курс с академической задолженностью, приказом от ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с переводом на заочное обучение, приказом от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 3 курса заочного отделения, приказ об отчислении не найден.

Сведений об окончании указанного высшего учебного заведения в материалах дела не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Часть 8 ст. 13 предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, однако в настоящем случае она применению не подлежит, о чем указано в части 9 названной статьи.

Возможность включения в страховой стаж периода военной службы (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"), периода обучения в высшем учебном заведении, а также возможность включения в тройном размере периода участия в боевых действиях, как это было предусмотрено ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 этого закона не предусмотрена.

Как следует из анализа указанных норм материального права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР, а также период обучения в этот стаж не засчитывается, за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба и период обучения не относится.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы в качестве главы КФХ «Веселое» и в качестве индивидуального предпринимателя суд полагает удовлетворить их частично, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 12,13 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 585н "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды подтверждаются:

а) за период до ДД.ММ.ГГГГ - документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

б) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за период после ДД.ММ.ГГГГ - документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

Периоды деятельности в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации (абз. 3 п. 1 ст. 7).

В соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст. 6 названного Федерального закона, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом и работа в качестве индивидуального предпринимателя и работа в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства относится к деятельности, на которую распространяется обязательное пенсионное страхование и обязывает указанных лиц уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал главой КФХ «Веселое» (л.д. 15).

Из представленных документов следует, что с 1993 по 1998 год, а также с 2000 по 2001 год страховые взносы не уплачивались, за 1999 год страховые взносы уплачены.

Указанные обстоятельства подтверждаются первичными документами – расчетными ведомостями с 1993 по 2001 год (л.д. 160-166), которые подавались руководителем КФХ «Веселое», то есть истцом.

На основании изложенного, поскольку в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не уплачивались, оснований для обязания ответчика зачесть указанные периоды работы в страховой стаж, не имеется.

Далее судом установлено, что Мельников Н.В. ИНН 544306198354 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из ответа МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за 2017, 2019, 2021 годы начислены и уплачены.

Таким образом, суд полагает возможным зачесть в страховой стаж работу в качестве индивидуального предпринимателя за 2017 год, а именно - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховые взносы в данный период уплачены.

Оснований для зачета периода в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется по причине отсутствия сведения об уплате страховых взносов, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, а также ответом МИФНС.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные выписки из ИЛС и ответ МИФНС истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мельникова Н. В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ в по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в страховой стаж по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Мельникову Н. В. указанный период в страховой стаж.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.