Решение по делу № 33-4734/2021 от 02.06.2021

Судья Волошенко Т.Л.         Дело № 33-4734/2021 (№ 2-7/2021)

22RS0011-02-2020-000764-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2021 года                             г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Кузнецовой С.В.,

судей     Попова С.В., Еремина В.А.,

при секретаре     Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Потылициной Натальи Викторовны, Марицкой Татьяны Николаевны, Купцовой Юлии Анатольевны, Тихоновой Любови Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

по апелляционной жалобе Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года,

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» (далее – ООО «УК «Надежда») о признании бездействия незаконными, возложении обязанности по ремонту кровли жилого дома, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что Потылицина Н.В., Марицкая Т.Н., Купцова Ю.А., Тихонова Л.А., проживают в многоквартирном доме <адрес>. Ответчик ООО «УК «Надежда» является компанией, обслуживающей указанный жилой дом. Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация г.Рубцовска) принимала участие в проведении капитального ремонта кровли данного многоквартирного дома.

Кровельное покрытие жилого дома <адрес> имеет многочисленные протечки. На кровле отсутствуют элементы снегозадержания, что может стать причиной травмы или несчастного случая, представляет угрозу для жизни проживающих в доме граждан и неопределенного круга лиц. На чердаке верхняя разводка отопления и трубы отопления изолированы не по всей длине, что поднимает температуру воздуха чердачного помещения, в результате чего образуется конденсат, который способствует образованию наледи и сосулек. Кроме того, фановые трубы выведены в чердачное помещение, что способствует намоканию деревянных элементов кровли, происходит намокание и загнивание деревянных элементов крыши, намокание утеплительного слоя.

В силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, ст.ст.4, 5, 29 Закона о защите прав потребителей, ст.737 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2, 10, 11, 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, ООО «УК «Надежда» и администрация г.Рубцовска является лицами, ответственными за содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества вышеуказанного жилого дома, в том числе за ремонт и содержание крыши дома.

Кроме материального ущерба, истцам был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, поскольку истцы из-за бездействия ответчика по непроведению ремонта вынуждены проживать в квартире с повышенной влажностью, от чего появились головные боли, нарушение сна. Моральный вред они оценивает в 10 000 руб. каждый.

Администрация г.Рубцовска по ходатайству стороны истцов привлечена к участию в деле в качестве соответчика (т.1, л.д.217).

С учетом уточнения исковых требований истцы просили:

1. признать незаконным бездействие ООО «УК «Надежда» по непроизводству ремонта кровли дома <адрес>

2. обязать ответчиков ООО «УК «Надежда» и администрацию г.Рубцовска выполнить следующие работы для устранения недостатков проведенного капитального ремонта и обслуживания дома:

- выполнить демонтаж облицовки коньков и наклонных ребер кровли, длиной 1125,0 м.п.;

- выполнить полную разборку кровельного покрытия, на площади кровли 1197,01кв.м.;

- выполнить разборку основания под кровлю из оцинкованной кровельной стали в местах расположения ендов, длиной ендов 34,0 м.п.;

- выполнить полную разборку обрешетки из необрезных досок, на площади кровли 1197,0 м;

- выполнить устройство сплошной обрешетки из досок сечением 32x150 мм в местах расположения карниза, на площади 115,0 м;

- выполнить устройство сплошной обрешетки из досок сечением 32х150 мм в местах расположения ендов, на площади 42,0 м;

- выполнить устройство основания под кровлю в местах расположения ендов из листовой оцинкованной кровельной стали, на площади 42,0 м;

- выполнить наращивание и восстановление кирпичной кладки четырех вентиляционных шахт с выводом их за пределы кровельного покрытия, объемом кирпичной кладки 5,14 куб.м;

- выполнить оштукатуривание кирпичной кладки четырех вентиляционных шахт, на площади 32,2 м;

- выполнить утепление всех вентиляционных шахт в чердачном пространстве минераловатными плитами с последующей облицовкой тонколистовой оцинкованной сталью по каркасу, в объеме 2,63 куб.м;

- выполнить установку зонтов над выпусками вентиляционных шахт из кирпичной кладки, в количестве 4 шт.;

- выполнить восстановление горизонтальных участков боровов системы вентиляции, длиной участков 1,5 м;

- выполнить наращивание выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) с выводом их за пределы кровельного покрытия, длиной трубопроводов 44,0 м.п.;

- выполнить восстановление горизонтальных участков боровов системы канализации, длиной участков 1,3 м;

- выполнить утепление выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) трубками из вспененного полиэтилена в пределах чердачного помещения, длинной трубопроводов 47,0 м.п.;

- выполнить устройство разреженной обрешетки из досок сечением 32x150 мм с шагом 350 мм, на площади кровли 1041,0;

- выполнить устройство карнизных планок в карнизной части крыши, длиной 159,0 м.п.;

- выполнить монтаж новых кровельных листов металлочерепичной кровли, на площади 1197,0 кв.м.;

- выполнить монтаж новых дополнительных элементов металлочерепичной кровли (коньковые планки, угловые элементы, декоративные планки ендов), при установке коньковых планок и декоративных планок ендов использовать фигурные уплотнители, на всей площади кровли;

- выполнить монтаж элементов снегозадержания на кровле, длиной 154,0 м.п.;

- выполнить монтаж элементов защитного ограждения на кровле, длиной 154,0 м.п.;

- выполнить монтаж ходовых трапов на кровле, длиной 66,0 м.п. (трапы расположить: у слуховых окон, по конькам кровли);

- выполнить демонтаж заполнения проемов слуховых окон из деревянных глухих створок, в количестве 3 створок;

- выполнить устройство заполнения проемов слуховых окон жалюзийными решетками, в количестве 3 слуховых окон.

3. Взыскать почтовые расходы, понесенные на отправку искового заявления.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года прекращено производство по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к ООО «УК «Надежда», администрации г.Рубцовска об обязании совершить действия в части требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» к администрации г.Рубцовска об обязании совершить действия (т.2, л.д.115-118).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к администрации г.Рубцовска отказано.

В удовлетворении требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к ООО «УК «Надежда» о признании действий незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» просит решение суда отменить, принять новое решение, которым возложить на ООО «УК «Надежда» обязанность устранить недостатки, возникшие при капитальном ремонте кровли.

В обоснование жалобы ссылается на то, что вывод суда об отсутствии правовых оснований для возложения ответственности за некачественно проведенный капительный ремонт крыши на ООО «УК «Надежда» является незаконным, что подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2021 года №309-ЭС20-20751; из указанного Определения следует, что действующим законодательством (п.3 ч.1 ст.36, ч.ч.1, 1.2, 2, 2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491) предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях – незамедлительно; приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Потылицина Н.В., Купцова Ю.А., Тихонова Л.А. являются соответственно собственниками квартир *** по <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1, л.д.44, 46-49).

Истец Марицкая Т.Н. являлась собственником квартиры *** в доме по <адрес> до 30 июля 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕРГН и договором купли- продажи от 30 июля 2020 года (т.1, л.д.45, т.2, л.д.105-108).

1 апреля 2015 года собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «УК «Надежда», что не оспаривалось сторонами по делу.

15 апреля 2015 года ООО «УК «Надежда» на основании приказа Государственной инспекции Алтайского края №62 предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, одним из адресов осуществления лицензируемого вида деятельности в п.2 данного приказа значится <адрес> (т.2, л.д.11).

20 февраля 2020 года ООО «УК «Надежда» направило собственникам помещений жилого дома <адрес>, в том числе истцам, уведомления о том, что действие договора управления после 01 апреля 2020 года продлеваться не будет (т.1, л.д.112-124).

30 марта 2020 года техническая документация на многоквартирный дом передана ООО «УК «Надежда» в администрацию г.Рубцовска, о чем составлен акт (т.1, л.д.41).

На основании приказа Госинспекции Алтайского края от 31 марта 2020 года *** вышеуказанный дом с 01 апреля 2020 года исключен из приказа о предоставлении ответчику лицензии на право управления многоквартирными домами (т.2, л.д.12).

03 ноября 2020 года Рубцовским городским судом Алтайского края по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А., Дудкиной Е.А. к ООО «УК «Надежда» о возложении обязанности продолжить управление домом, взыскании компенсации морального вреда вынесено решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (т.2, л.д.5-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 февраля 2021 года указанное решение городского суда отменено и принято по делу новое решение, которым на ООО «УК «Надежда» возложена обязанность по продолжению деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня наступления обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После рассмотрения судом настоящего дела по существу судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции вынесено определение от 17 июня 2021 года, которым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 февраля 2021 года отменено, оставлено в силе решение Рубцовского городского суд Алтайского края от 03 ноября 2020 года.

В 2010 году был произведен капитальный ремонт крыши дома по <адрес>, в соответствии с краевой адресной программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в период 2008-2012 за счет средств Фонда в размере 89%, средств собственников помещений в размере 5% и средств консолидированного бюджета в размере 6% (т.1, л.д.11-12, 19).

На момент проведения капитального ремонта управление спорным многоквартирным домом осуществляло ООО «УправДом», деятельность которого прекращена 12 сентября 2013 года, что сторонами по делу не оспаривалось (т.1, л.д.19, т.2, л.д.96-104).

Решение о проведении в 2010 году капитального ремонта дома согласно утвержденному перечню работ было принято на общем собрании собственников помещений 05 декабря 2009 года (т.2, л.д.20-21).

28 июня 2010 года между ООО «УправДом» (заказчик) и ОАО «Сибирь-Полиметаллы» (исполнитель) был заключен договор на выполнение работ, в соответствии с п.1.2 которого исполнитель обязался разработать проектно-сметную документацию «ремонт кровли двухэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес>» (т.2, л.д.22-24).

На внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома ООО «Презент» утверждено в качестве организации по проведению капитального ремонта крыши, а также утверждена сметная стоимость работ по капитальному ремонту крыши (т.2, л.д.29-30).

01 июля 2010 года между ООО «УправДом» (заказчик) и ООО «Презент» (подрядчик) заключен договор на проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома, в том числе крыши (т.2, л.д.44-47).

20 августа 2010 года между ООО «УправДом» (заказчик) и Управление капитального строительства администрации города Рубцовска (исполнитель) был заключен договор на выполнение строительного контроля за капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома (т.2, л.д.48-50).

На общем собрании собственников помещений от 30 октября 2010 года утверждены акты о приемке выполненных работ по капитальному ремонту крыши (т.2, л.д.51).

Краевой адресной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы» на 2020-2022 годы запланировано проведение капитального ремонта фасада и фундамента многоквартирного дома <адрес>, на 2041-2043 годы – ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. В рамках актуализации Программы возможно изменение сроков и перечня работ в порядке, предусмотренном постановлением администрации Алтайского края от 24 апреля 2015 года ***, для этого собственники помещений в многоквартирном доме, управляющая организация вправе направить в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится многоквартирный дом, предложения по переносу сроков проведения капитального ремонта и (или) изменении перечня работ по капитальному ремонту в срок до 01 февраля года, в котором проводится актуализация Программы, с приложением необходимых документов. Таких предложений от собственников не поступало, что установлено прокуратурой Алтайского края и Минстроем Алтайского края в рамках проводимых в пределах своих полномочий проверок по обращениям жителей многоквартирного дома (т.1, л.д.11-12, 15-16, 19-20).

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Лабораторию судебной строительно-технической экспертизы» (т.1, л.д.130-132).

Согласно заключению эксперта ООО «Лабораторию судебной строительно-технической экспертизы» от 10 декабря 2020 года *** и дополнению к названному заключению эксперта от 01 марта 2021 года, экспертом установлено, что капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, производился в 2010 году; имеются следующие несоответствия кровли указанного дома требованиям нормативно-технической документации:

- обрешетка основания под кровлю выполнена из необрезных досок;

- основанием под кровельное покрытие в местах расположения ендов служит оцинкованная кровельная сталь, уложенная по разряженной обрешетке из необрезных досок;

- декоративные элементы в местах расположения ендов отсутствуют;

- на карнизных участках кровли отсутствуют карнизные планки;

- в сопряжениях части кровельных листов имеются смещения поперечных волн металлочерепицы смежных листов, в результате чего имеются зазоры, способствующие прониканию атмосферных осадков в чердачное пространство;

- в сопряжениях кровельных листов между собой в направлении вдоль скатов кровли отсутствуют самонарезающие винты, которые должны устанавливаться в верхнюю часть волн соединяемых листов с шагом через одну волну, в результате чего имеются зазоры между листами;- крепление кровельных листов к основанию (обрешетке) самонарезающими винтами выполнено в средней части волны листов, на отдельных участках в верхней части волны;

- примыкание кровельного покрытия к стойкам инженерного оборудования, расположенным на крыше, выполнено не герметично, что способствует проникновению атмосферных осадков в чердачное пространство;

- имеются следующие несоответствия выпусков вентиляционных шахт, выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) и слуховых окон в чердачном помещении исследуемого жилого дома:

- отдельные выпуски вентиляционных шахт расположены в чердачном пространстве без выхода за пределы кровли, имеются разрушения кирпичной кладки отдельных вентиляционных шахт и разрушения горизонтальных участков коробов системы вентиляции;

- отдельные выпуски трубопроводов системы канализации (фановые трубы) расположены в чердачном пространстве без выхода за пределы кровельного покрытия;

- выпуски трубопроводов системы канализации (фановые трубы), расположенные в чердачном пространстве, не утеплены;

- заполнение части каждого из проемов слуховых окон выполнено глухими створками;

- в карнизных частях кровли отсутствуют элементы снегозадержания;

- в карнизных частях кровли отсутствует защитное ограждение.

Вышеуказанные недостатки, имеющие место на кровле многоквартирного дома, допущены при проведении капитального ремонта кровли.

Требуется проведение следующих ремонтно-строительных работ:

- выполнить демонтаж облицовки коньков и наклонных ребер кровли, длиной 125,0 м.п.;

- выполнить полную разборку кровельного покрытия, на площади кровли 1197,01кв.м.;

- выполнить разборку основания под кровлю из оцинкованной кровельной стали в местах расположения ендов, длиной ендов 34,0 м.п.;

- выполнить полную разборку обрешетки из необрезных досок, на площади кровли 1197,0 м;

- выполнить устройство сплошной обрешетки из досок сечением 32x150 мм в местах расположения карниза, на площади 115,0 м;

- выполнить устройство сплошной обрешетки из досок сечением 32х150 мм в местах расположения ендов, на площади 42,0 м;

- выполнить устройство основания под кровлю в местах расположения ендов из листовой оцинкованной кровельной стали, на площади 42,0 м;

- выполнить наращивание и восстановление кирпичной кладки четырех вентиляционных шахт с выводом их за пределы кровельного покрытия, объемом кирпичной кладки 5,14 куб.м;

- выполнить оштукатуривание кирпичной кладки четырех вентиляционных шахт, на площади 32,2 м;

- выполнить утепление всех вентиляционных шахт в чердачном пространстве минераловатными плитами с последующей облицовкой тонколистовой оцинкованной сталью по каркасу, в объеме 2,63 куб.м;

- выполнить установку зонтов над выпусками вентиляционных шахт из кирпичной кладки, в количестве 4 шт.;

- выполнить восстановление горизонтальных участков боровов системы вентиляции, длиной участков 2,8 м;

- выполнить наращивание выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) с выводом их за пределы кровельного покрытия, длиной трубопроводов 44,0 м.п.;

- выполнить утепление выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) трубками из вспененного полиэтилена в пределах чердачного помещения, длинной трубопроводов 47,0 м.п.;

- выполнить устройство разреженной обрешетки из досок сечением 32x150 мм с шагом 350 мм, на площади кровли 1041,0 кв.м;

- выполнить устройство карнизных планок в карнизной части крыши, длиной 159,0 м.п.;

- выполнить монтаж новых кровельных листов металлочерепичной кровли, на площади 1197,0 кв.м.;

- выполнить монтаж новых дополнительных элементов металлочерепичной кровли (коньковые планки, угловые элементы, декоративные планки ендов), при установке коньковых планок и декоративных планок ендов использовать фигурные уплотнители, на всей площади кровли;

- выполнить монтаж элементов снегозадержания на кровле, длиной 154,0 м.п.;

- выполнить монтаж элементов защитного ограждения на кровле, длиной 154,0 м.п.;

- выполнить монтаж ходовых трапов на кровле, длиной 66,0 м.п. (трапы расположить: у слуховых окон, по конькам кровли);

- выполнить демонтаж заполнения проемов слуховых окон из деревянных глухих створок, в количестве 3 створок;

- выполнить устройство заполнения проемов слуховых окон жалюзийными решетками, в количестве 3 слуховых окон.

Все виды работ, необходимых для устранения недостатков кровли многоквартирного жилого дома, а также выпусков вентиляционных шахт, выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) и слуховых окон в чердачном помещении многоквартирного дома, относятся к работам по капитальному ремонту (т.1, л.д.145-205, т.2, л.д.88-94).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия ООО «УК «Надежда» по непроизводству ремонта кровли дома и обязании провести работы по устранению недостатков проведенного капитального ремонта. При этом суд первой инстанции исходил из того, что ООО «УК «Надежда» является обсуживающей организацией многоквартирного дома по <адрес> с 01 апреля 2015 года, то есть после проведения капитального ремонта. Каких-либо недостатков, явившихся результатом ненадлежащего текущего содержания общего имущества многоквартирного дома, при наличии которых обязанность по их устранению лежала бы на управляющей компании, в ходе рассмотрения дела не установлено. Напротив, стороной ответчика представлены документы по проведению текущих ремонтов кровли дома истцов, в том числе по обращениям граждан.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пп. «б, в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее – Правила), в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо прочего, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил (п. 11 Правил).

Согласно пункту «в» ч.6 Правил в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Пунктом 21 Правил установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В силу ч.3 ст.189 Жилищного кодекса Российской Федерации очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, в том числе по текущему ремонту крыши, проводятся ООО «УК «Надежда», что подтверждается актами о приемке выполненных работ за февраль 2016 года, апрель, июль, декабрь 2017 года, февраль 2018 года, март 2019 года, февраль 2020 года, а также ответом прокуратуры Алтайского края от 11 декабря 2019 года, из которого следует, что управляющей организацией проводится аварийно-восстановительные работы в связи с протеканием кровли по заявкам собственников (т.1, л.д.13-14, 102-108). Достаточных доказательств, свидетельствующих о неисполнении ответчиком работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества, в частности– кровли многоквартирного дома, стороной истца не представлено.

Кроме того, судебной коллегией принимается во внимание, что неисполнение ООО «УК «Надежда» обязанности по невыполнению текущих работ по защите кровли дома от протеканий не являлось предметом рассмотрения по настоящему делу.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что выявленные недостатки, имеющие место на кровле многоквартирного дома, допущены при проведении капитального ремонта кровли, их устранение относятся к работам по капитальному ремонту, обязанность проводить который самостоятельно, в силу вышеприведенных правовых норм, у управляющей компании отсутствует.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции, исходя из предмета рассмотрения по данному делу и установленных по делу обстоятельств, обоснованно отказано в удовлетворении иска.

Кроме того, судебная коллегия, учитывая определение судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 года, обращает внимание, что обязательства ООО «УК «Надежда» по управлению спорным многоквартирным домом прекращены с 01 апреля 2020 года. При этом по делу не усматривается оснований полагать, что обязанность по проведению работ, изложенных в иске, лежала на ООО «УК «Надежда» в период управления многоквартирным домом.

Довод жалобы со ссылкой на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2021 года №309-ЭС20-20751 о том, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, не может повлечь отмену судебного акта, поскольку предметом рассмотрения вышестоящего суда являлись иные отношения, связанные с возложением обязанности по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Как правильно указано судом первой инстанции, в выявленных недостатках, допущенных при проведении капитального ремонта крыши дома, имеется вина подрядчика, что не снимает с управляющей компании обязанность по проведению работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества – кровли многоквартирного дома. Вместе с тем, указанные отношения не являлись предметом рассмотрения по настоящему делу, неисполнения ответчиком обязанности по текущему ремонту в ходе рассмотрения дела не установлено.

Иных доводов, влияющих на законность принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Волошенко Т.Л.         Дело *** (***)

22RS0***-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего     Кузнецовой С.В.,

судей     Попова С.В., Еремина В.А.,

при секретаре     Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Потылициной Н. В., Марицкой Т. Н., Купцовой Ю. А., Тихоновой Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

по апелляционной жалобе <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Председательствующий:

Судьи: