Решение по делу № 33а-4579/2019 от 24.07.2019

Дело № 33а-4579/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 21 августа 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.
судей	Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
при секретаре	Константиновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Смагина Ю.Н. на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 03 июня 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска Смагина Юрия Николаевича к Администрации г. Ишима Тюменской области о признании незаконным действий (бездействий) администрации г. Ишима в части не рассмотрения надлежащим образом заявления Смагина Юрия Николаевича от 12.03.2019г. и жалобы от 27.03.2019г., путем уклонения от проведения служебной проверки в отношении действий должностных лиц администрации города - отказать.».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Смагин Ю.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Ишима Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия) в части не рассмотрения надлежащим образом заявления Смагина Ю.Н. от 12.03.2019 г. и жалобы от 27.03.2019 г., путем уклонения от проведения служебной проверки в отношении действий должностных лиц администрации города, допустивших содействие гражданам ФИО12 в оформлении технической документации на жилой <.......>, указывая, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21.10.2014 г. было принято решение об устранении нарушений в части хозяйственных построек смежного со Смагиным Ю.Н. домовладения по адресу: <.......>, принадлежащего ФИО11. Должностными лицами Администрации г. Ишима были произведены незаконные действия по присвоению адреса домовладению Дудоладовых и выдаче технического паспорта. Смагин Ю.Н. 12.03.2019 г. подал в Администрацию г. Ишима заявление о проведении проверки по факту незаконных действий при выявлении фактов незаконного строительства, выдачи разрешительной и иной документации и привлечения виновных лиц к ответственности. Из Администрации г. Ишима 21.03.2019 г. Смагину Ю.Н. был направлен ответ, согласно которому оснований для привлечения к ответственности должностных лиц администрации г. Ишима не усматривается. Не согласившись с указанным ответом, Смагин Ю.Н. 27.03.2019 г. подал в Администрацию г. Ишима жалобу, в которой просил провести проверку в отношении заместителя главы города Веренчук А.А. и других лиц администрации, причастных к проведению проверки по жалобе Смагина Ю.Н. и привлечь их к ответственности. Считает, что действия (бездействие) Администрации г. Ишима в части не рассмотрения надлежащим образом заявления Смагина Ю.Н. от 12.03.2019 г. и жалобы от 27.03.2019 г., путем уклонения от проведения служебной проверки в отношении действий должностных лиц администрации города нарушили права и привели к нежелательным последствиям для Смагина Ю.Н.

Административный истец Смагин Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации г. Ишима Белешев А.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Смагин Ю.Н., который в апелляционной жалобе просит решение Ишимского городского суда Тюменской области от 03 июня 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что при незаконном оформлении технической документации на жилой <.......> имел место корыстный сговор группы муниципальных служащих с получением взятки. Утверждает, что указанный <.......> является самовольной постройкой, постановка его на государственный кадастровой учет является незаконным деянием, как и присвоение ему адреса по распоряжению № 151-р первого заместителя главы города Веренчука А.А. Отмечает, что глава города Ишима Шишкин Ф.Б. дважды не исполнил требования о проведении личной проверки и отмене распоряжения № 151-р о присвоении адреса, данные заместителем межрайонного прокурора Харитоновой Н.А. и межрайонным прокурором Кондрашкиным Е.В. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно не применил подлежащий применению Федеральный закон № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На апелляционную жалобу поступили возражения представителя административного ответчика Администрации г. Ишима Белешева А.Н., в которых он полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Смагина Ю.Н. удовлетворению не подлежащими.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Смагин Ю.Н. 12.03.2019 г. подал в Администрацию г. Ишима заявление о проведении проверки по факту незаконных действий при выявлении фактов незаконного строительства, выдачи разрешительной и иной документации и привлечения виновных лиц к ответственности.

На указанное заявление Администрацией г. Ишима был дан ответ от 21.03.2019 г. № 2169, из которого следует, что оснований для привлечения к ответственности должностных лиц Администрации г. Ишима не усматривается.

Смагин Ю.Н. 27.03.2019 г. подал в Администрацию г. Ишима жалобу, в которой просил провести проверку в отношении заместителя главы города Веренчука А.А. и других лиц администрации, причастных к проведению проверки по заявлению Смагина Ю.Н. и привлечь их к ответственности.

На указанную жалобу Администрацией г. Ишима был дан ответ от 24.04.2019 г. № 3312 г., согласно которому оснований для привлечения к ответственности должностных лиц Администрации г. Ишима не усматривается.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судебная коллегия считает, что отказывая в удовлетворении заявленных Смагиным Ю.Н. требований суд первой инстанции, руководствуясь нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учётом установленных Трудовом кодексом Российской Федерации сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, обоснованно исходил из того, что обращение и жалоба Смагина Ю.Н. государственным органом были рассмотрены по существу поставленных в обращении и жалобе вопросов в установленный законом срок, Смагину Ю.Н. дан мотивированный ответ, в то время, как несогласие административного истца с указанными ответами Администрации г. Ишима само по себе являться основанием к признанию незаконным бездействия указанного органа по рассмотрению обращения и жалобы Смагина Ю.Н. не может.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению апелляционной жалобы административного истца и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 03 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смагина Ю.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии