Решение по делу № 2а-3608/2020 от 05.10.2020

                   Дело № 2а-3608/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков                                23 ноября 2020 года

    Судья Псковского городского суда Псковской области            Жбанова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к Степанову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени,

    УСТАНОВИЛ:

        Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Степанову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 3420 рублей и пени в сумме 154 рубля, по налогу на имущество физических лиц в размере 319 рублей и пени в размере 8 рублей 82 копеек.

    В обоснование требований указано, что в связи с наличием в собственности объектов налогообложения - транспортных средств В., №** административному ответчику исчислен транспортный налог. В связи с наличием в собственности объектов налогообложения - квартир с КН №** и КН №** Степанову А.В. исчислен налог на имущество, о чем налогоплательщику были направлены налоговые уведомления. Поскольку Степановым А.В. недоимка по налогу на имущество и транспортному налогу оплачены не были, ему были начислены пени и направлены требования № 25813 по состоянию на 04.09.2018 со сроком уплаты 03.12.2018, №7694 по состоянию на 29.01.2019 со сроком уплаты 19.03.2019, №46 по состоянию на 12.02.2018 со сроком уплаты 21.03.2018. Неуплата административным ответчиком недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени в добровольном порядке явилась основанием для обращения в суд с заявленными выше требованиями. Одновременно с подачей иска административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что причиной пропуска срока на обращение в суд послужил большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

    В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку сумма задолженности по обязательным санкциям, заявленная административным истцом к взысканию с ответчика, не превышает двадцати тысяч рублей, при этом обоснованных возражений по существу административного иска административным ответчиком суду не представлено, данное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании положений статей 291, 292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в 2015-2017 г.г. Степанов А.В. являлся собственником снегохода В., №**, в 2015-2017 г.г. собственником квартиры с КН №** по адресу: г. Псков, ул. П., д. №**, кв. №** в 2017 также собственником квартиры с КН №**, расположенной по адресу: г. Псков, ул. К., д. №**, кв. №**

Налоговым уведомлением № 96704733 от 04.09.2016 Степанову А.В. было предложено оплатить начисленные транспортный налог и налог на имущество за 2015 год в срок до 01.12.2016 (л.д. 9).

Налоговым уведомлением № 16894303 от 21.09.2017 Степанову А.В. было предложено оплатить начисленные транспортный налог и налог на имущество за 2016 год в срок до 01.12.2017 (л.д. 10).

Налоговым уведомлением № 55913436 от 05.09.2018 Степанову А.В. было предложено оплатить начисленные транспортный налог и налог на имущество за 2017 год в срок до 03.12.2018 (л.д. 11).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговый орган в соответствии со ст.ст.57, 75 НК РФ начислил пени и направил в адрес ответчика требования № 25813 по состоянию на 04.09.2018 со сроком уплаты 03.12.2018, №7694 по состоянию на 29.01.2019 со сроком уплаты 19.03.2019, №46 по состоянию на 12.02.2018 со сроком уплаты 21.03.2018 (л.д.12-16).

Вышеуказанная задолженность по налогам и пени административным ответчиком добровольно не уплачены, обратного в деле не имеется.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При чем, срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Указанными нормами законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 20 постановления от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в котором указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ (пункт 3 статьи 48 соответствует пункту 2 статьи 48 в действующей редакции) сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следуя приведенным нормам, в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени, транспортному налогу и пени с административного ответчика Инспекция могла обратиться до 19.09.2019.

Однако обращение в суд последовало лишь 05.10.2020, т.е. за пределами установленного законом срока.

К мировому судье за выдачей судебного приказа административный истец не обращался.

При таком положении, с учетом вышеприведенных норм налогового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и установленных по спору обстоятельств, суд находит, что требования Инспекции не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности.

Оснований для удовлетворения заявленного налоговым органом ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, суд не находит, полагая, что доказательств уважительных причин пропуска срока Инспекцией не представлено.

Довод административного истца на то, что причиной пропуска срока на обращение в суд послужил большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела, не может быть принят судом во внимание в качестве уважительных причин.

Иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника – физического лица, как более слабую сторону в налоговых правоотношениях.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

        в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к Степанову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Жбанова