Решение по делу № 2а-344/2021 от 12.10.2020

Дело № 2а-344/2021

УИД 32RS0001-01-2020-010518-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

при секретаре Межевцовой М.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Долговой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежицкого района г.Брянска обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Бежицкого района г.Брянска проведен мониторинг сети «Интернет», выход в сеть осуществлен с рабочего персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, каб.2.

В ходе мониторинга выявлены факты размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом: № размещен видеоролик под названием: «<данные изъяты>», в котором содержится информация о передвижении на непредназначенных для проезда конструкциях железнодорожного транспорта. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Ссылаясь на ФЗ № 149 от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения указателя страниц сайта с №, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Бежицкого район г.Брянска Долгова В.Н. требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149- ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Согласно п.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу 4.1 ст. 21 Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 N 18, при пользовании железнодорожным подвижным составом не допускается, в том числе проезжать в местах, не приспособленных для проезда, а также подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Кроме того, частью 1 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации для неопределенного круга лиц, содержащей побуждение к проезду на неприспособленных для проезда конструкциях железнодорожного транспорта, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям в области передвижения на непредназначенных для проезда конструкциях железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение в обозначенной ситуации.

Информация, содержащаяся на странице сайта URL-адресом: <адрес>, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст.5 указанной статьи ФЗ №149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, среди прочего, относится решение суда о признании, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлено размещение в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом: <адрес>, информации, побуждающей предпосылки к травматизму на железнодорожном транспорте, в том числе несовершеннолетних лиц, а также действия, содержащиеся в видеоролике, подрывают штатный режим эксплуатации железных дорог. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Наличие в свободном доступе указанной информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом<адрес>, нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района г.Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Решение суда при удовлетворении требований подлежит немедленному исполнению ( ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-181,265.1 -265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта с URL-адресом: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Е.Л.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2021.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Е.Л.Осипова