Решение по делу № 12-368/2018 от 10.10.2018

Дело № 12-368/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 октября 2018 г.                                                                                           г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Брянская О.Е., при секретаре Раднаеве Б.А., рассмотрев жалобу МУП «Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении МУП «Водоканал»: ОГРН 1150327010426, ИНН 0326540932, зарегистрированного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 24,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия ФИО1 от 04.10.2018 №01-105/2018 МУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель МУП «Водоканал» обратился в суд с жалобой, в которой просит освободить МУП «Водоканал» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, отменить постановление от 04.10.2018 г., ссылаясь на отсутствие вредных последствий, вреда здоровью и крупного ущерба, существенного нарушения охраняемых общественные отношений в связи с невнесением платы в установленный срок.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» по доверенности    от 02.07.2018 Зандраева Р.Ц. доводы жалобы поддержала в полном объеме, вину в совершении правонарушения не оспаривала, к изложенному в жалобе дополнила, что в связи с тяжелым материальным положением МУП «Водоканал» штраф для них является значительным.

Представитель Управления Росприроднадзора по РБ Большакова М.А. (доверенность от 19.01.2018) с жалобой не согласилась, представила письменные возражения, полагала, что совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения последней, исходя из следующего.

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно оспариваемому постановлению МУП «Водоканал» является юридическим лицом с основным видом экономической деятельности «распределение воды для питьевых и промышленных нужд». При ведении хозяйственной деятельности на соответствующих объектах МУП «Водоканал» образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ вводные объекты и отходы производства и потребления. В нарушение требований ч. 1 ст. 16, ч. 1-3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» МУП «Водоканал» не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в установленный срок - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Совершение МУП «Водоканал» правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2018, декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г., объяснениями представителя юридического лица.

Факт совершения МУП «Водоканал» вменяемого правонарушения доказан, административным органом по ст. 8.41 КоАП РФ квалифицирован верно, заявителем жалобы не оспаривается.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, учитывая длительность невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, значительный размер платы, общественную значимость охраняемых правоотношений, суд приходит к выводу о том, что в данном случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения МУП «Водоканал» от административной ответственности не имеется.

При этом материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к обстоятельствам для признания совершенного правонарушения малозначительным, не относится.

Таким образом, доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными, подлежат отклонению.

Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены должностным лицом полно и объективно, постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.41 КоАП РФ.

     Каких-либо нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом не допущено. Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

      Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления в отношении МУП «Водоканал» не имеется.

      Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия ФИО2 от 04.10.2018 №01-105/2018 по делу об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал» оставить без изменения, жалобу представителя МУП «Водоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                         О.Е. Брянская