Решение по делу № 33-13816/2017 от 06.10.2017

Судья Настенко Т.Н. Дело № 33-13816/2017 А-141г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.

при секретаре Хорошевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Аксенова Николая Прокопьевича к администрации г.Ачинска о возложении обязанности сформировать земельный участок, поставить его на государственный кадастровый учет, изготовить градостроительный план земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,

по заявлению представителя администрации г.Ачинска Цыбулькиной Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 сентября 2016 года

по частной жалобе Аксенова Н.П.

на определение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 августа 2017 года, которым постановлено:

«Предоставить администрации г. Ачинска отсрочку исполнения решения суда от 06 октября 2016 года по иску Аксенова Николая Прокопьевича к администрации города Ачинска о формировании земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, постановке его на государственный кадастровый учет, изготовлении градостроительного плана земельного участка – до 31 декабря 2017 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 06 сентября 2016 года на администрацию г. Ачинска в срок до 31 декабря 2016 года возложена обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> поставить его на государственный кадастровый учет, изготовить градостроительный план земельного участка с учетом объектов, расположенных на данном земельном участке, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома № с указанием всех имеющихся на конкретном земельном участке линий, границ, красных линий, охранных зон линейных объектов, санитарно-защитных зон.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 09 ноября 2016 года указанное решение в части установленного судом срока для его исполнения – до 31 декабря изменено, срок исполнения решения суда установлен до 01 июля 2017 года.

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2017 года, мотивируя тем, что по результатам проведения первых публичных слушаний по проекту межевания территорий в микрорайоне «Авиатор» поступили замечания граждан, в связи с чем проект межевания был отправлен на доработку. Поскольку повторные публичные слушания по проекту межевания территории назначены на 07 сентября 2017 года, администрация г. Ачинска не имела возможности завершить процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет до 01 июля 2017 года. В этой связи заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 06 сентября 2016 года на срок до 31 декабря 2017 года.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Аксенов Н.П. просит определение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что с момента вступления решения Ачинского городского суда от 06 сентября 2016 года в законную силу прошло более 8 месяцев. Учитывая длительность неисполнения решения суда, отсутствие представленных заявителем доказательств объективно препятствующих и свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок до 01 июля 2017 года, полагает, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения у суда первой инстанции отсутствовали. Полагает, что отсрочка исполнения решения суда в данном случае затруднит реальное восстановление нарушенных прав истца, за судебной защитой которых он и обращался в суд.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Как следует из материалов дела решением Ачинского городского суда Красноярского края от 06 сентября 2016 года на администрацию г. Ачинска в срок до 31 декабря 2016 года возложена обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным домом <адрес> поставить его на государственный кадастровый учет, изготовить градостроительный план земельного участка с учетом объектов, расположенных на данном земельном участке, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, с указанием всех имеющихся на конкретном земельном участке линий, границ, красных линий, охранных зон линейных объектов, санитарно-защитных зон.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 09 ноября 2016 года решение суда в части установленного судом срока исполнения решения суда – до 31 декабря 2016 года изменено, срок исполнения решения суда установлен до 01 июля 2017 года.

14 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство №№.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Постановлением Главы города Ачинска №0016-п от 07 ноября 2016 года назначены публичные слушания с 10 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года по проекту планировки и межевания территории мкр. «А».

В соответствии с заключением от 12 декабря 2016 года по результатам обсуждения проекта планировки, поступивших предложений от жителей города Ачинска принято решение отправить проект на доработку с учетом замечаний.

Постановлением Главы города Ачинска № 02019-п от 22 августа 2017 года назначены повторные публичные слушания откорректированного проекта планировки и межевания территории мкр. А» г. Ачинска с 23 августа 2017 года по 21 сентября 2017 года.

Разрешая заявление администрации г. Ачинска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 сентября 2016 года на срок до 31 декабря 2017 года, суд первой инстанции, оценив приведенные заявителем доводы, принимая во внимание соотношение баланса интересов взыскателя и должника в рамках соответствующего исполнительного производства, исследовав представленные доказательства, подтверждающие принятие ответчиком исчерпывающих мер для исполнения судебного акта, исполнение которого затруднено объективными, не зависящими от администрации г. Ачинска обстоятельствами, установленную законом процедуру межевания земельных участков, время необходимое для постановки земельного участка на кадастровый учет и сроки подготовки кадастрового плана земельного участка, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований

Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что в порядке исполнения требований исполнительного документа администрацией г. Ачинска предприняты необходимые меры, направленные на исполнение решения суда от 06 сентября 2016 года: по проекту планировки и межевания микрорайона «А» города Ачинска проведены публичные слушания, по результатам которых проект планировки отправлен на доработку; с учетом указанных замечаний откорректированные материалы проекта планировки направлены в администрацию г. Ачинска и публичные слушания по проекту планировки и межевания территории микрорайона «А назначены с 23 августа 2017 года по 21 сентября 2017 года.

Поскольку администрация г. Ачинска по объективным причинам не имела возможности завершить процедуру оформления постановки земельного участка под домом № <адрес> на кадастровый учет в установленный решением суда срок, выводы суда первой инстанции о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2017 года судебная коллегия находит правильными.

Вопреки доводам частной жалобы предоставление судом отсрочки исполнения решения суда направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечает требованиям справедливости, является адекватным и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Оснований для отмены обжалуемого определения по доводам, приведенным в частной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 августа 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу Аксенова Н.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: