Решение по делу № 2-904/2021 от 20.08.2021

                        УИД 03RS0019-01-2021-001684-59

К делу №2-904/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года                        с.Аскарово РБ

    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца Абдрахманова Р.Р., его представителя адвоката Гиззатовой Д.З.

при секретаре Ахмадеевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахманова ФИО7 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения в части, обязании включить в специальный стаж периоды, обязать назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Абдрахманов Р.Р. обратился в суд с названным иском об отмене решения ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 03.08.2021 г. в части невключения периодов работы в качестве вздымщика в Абзелиловском лесхозе с 11.02.1999 г. по 10.02.2000 г.; в качестве вальщика в Абзелиловском лесхозе с 26.04.2019 г. по 30.12.2019 г., обязании включить данные периоды, а также службу в Советской армии с 07.10.1983 г. по 12.11.1985 г. в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свое требование тем, что он работал в названные периоды полный рабочий день, имеет право на включение названных периодов специальный стаж.

    В судебном заседании истец Абдрахманов Р.Р., его представитель Гиззатова Д.З. иск поддержали.

    Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном возражении иск не признал, указал, что к стажу истца на лесозаготовках и лесосплаве до 1992 г. в соответствии с п. «б» ст. 12 Закона №340-1 нельзя суммировать работу на лесозаготовке и лесосплаве с 1992 г. в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона №340-1, так как в указанные периоды истец работал в одинаковых условиях труда (на лесозаготовках и лесосплаве). Периоды работы в качестве вздымщика с 11.02.1999 г. по 10.02.2000 и в качестве вальщика леса с 26.04.2019 г. по 30.12.2019 г. в Абзелиловском лесхозе не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. В индивидуальных сведениях, представленных страхователем за период после регистрации в качестве застрахованного лица не проставлены коды особых условий труда.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

    С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в войсках (подпункт "к").

    Как следует из решения №1004816-Д от 03.08.2021 г. ГУ ОПФ РФ по РБ зачел в стаж Абдрахманова Р.Р., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, службу в Советской Армии с 07.10.1983 г. по 12.11.1985 г., следовательно, требований истца в данной части выполнены ответчиком.

    Не зачтены следующие спорные периоды: в качестве вздымщика в Абзелиловском лесхозе с 11.02.1999 г. по 10.02.2000 г.; в качестве вальщика в Абзелиловском лесхозе с 26.04.2019 г. по 30.12.2019 г. в ввиду отсутствия в индивидуальных сведеньях на работника кода особых условий труда.

    Решение пенсионного фонда в данной части соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которым предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

    В отношении требования об обязании ответчика назначить Абдрахманову Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 03.06.2021 г. следует учитывать следующее.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

    В соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

    Как следует из решения ГУ УПФ РФ по РБ №1004816 от 03.08.2021 г. и из дополнительного решения 1004816-Д ГУ ОПФ РФ по РБ страховой стаж Абрахманова Р.Р. составляет 30 лет 02 месяца 23 дня. Стаж на соответствующих видах работ 11 лет 01 месяц 26 дней (список 273-лесозаготовка).

    Однако, в дополнительном решении пенсионный фонд зачел военную службу Абдрахманова в специальный стаж, ввиду чего его специальный стаж с учетом ранее засчитанных 11 лет должен составлять более 12 лет 6 месяцев.

    Данный вывод подтверждается представленными суду предварительными результатами расчета стажа Абдрахманова, где указан стаж работ с тяжелыми условиями труда с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П 13 лет 3 месяц 2 дня.

    Так, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П постановлено: признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

    Следовательно, весь льготный стаж по действующему в момент его выполнения законодательству подлежит зачету в стаж истца, а отказ пенсионного фонда в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не соответствует закону, иск в данной части подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Абдрахманова Р.Р. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ №1004816 от 03.08.2021 г. в части отказа Абдрахманову ФИО9 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Абдрахманову ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 03.06.2021 г.

    В удовлетворении иска Абдрахманова ФИО11 в остальной части отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья                        В.Ф.Ахматнабиев