Решение от 30.01.2020 по делу № 33-1164/2020 от 23.12.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-1164/2020 председательствующий судья суда первой инстанции Тедеева Е.А.

2-395/2019 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2020 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.
при секретаре:	Санакоевой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 08 июля 2019 года, постановленное по гражданскому делу по иску Дидык Наталии Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Истец Дидык Н.В. предъявила к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым иск о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п 20 п 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды работы - с 04.09.2001 года по 20.01.2002 года, с 21.01.2002 года по 17.04.2008 года, с 18.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 21.05.2008 года по 21.05.2013 года, с 22.05.2013 года по 18.06.2013 года, с 19.06.2013 года по 20.05.2014 года, с 21.05.2014 года по 18.06.2014 года с 19.06.2014 года по 31.12.2017 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ей страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с 14.03.2019 года.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 8.07.2019 года, с учетом устранения описки опрделением того же суда от 17.12.2019 года, исковое заявление Дидык Наталии Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязанности совершить определенные действия – удовлетворено. Признано незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе Дидык Наталии Викторовне в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) включить периоды работы Дидык Наталии Викторовны с 04.09.2001 года по 20.01.2002 года, с 21.01.2002 года по 17.04.2008 года, с 18.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 21.05.2008 года по 21.05.2013 года, с 22.05.2013 года по 18.06.2013 года, с 19.06.2013 года по 20.05.2014 года, с 21.05.2014 года по 18.06.2014 года, с 19.06.2014 года по 31.12.2017 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисляя стаж в льготном порядке 1год как 1 год и 6 месяцев.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) по назначению Дидык Наталии Викторовне досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 14.03.2019 года ( л.д. 121, 165).

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Черноморском районе РК просит решение отменить и отказать в иске, указывая, что на основании предоставленных документов и актов документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж льготной работы (лечебная деятельность в сельской местности) для досрочного назначения пенсии Дидык Н.В. включен период работы с 1.01.2018 года по 13.03.2019 года в льготном исчислении; спецстаж составил 1 год 9 мес 18 дней.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает жалобу частично обоснованной.

Судом первой инстанции установлено, что согласно трудовой книжке Дидык Наталья Викторовна ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры стационара (палатной) неврологического отделения <данные изъяты>; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает сестрой медицинской (палат) интенсивной терапии; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>; согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принята в общебольничный персонал на должность медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в порядке перевода из <данные изъяты> (л.д.15-17).

Решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений внесенных решением от 17.06.2019 года, учтен период работы:

с 01.01.2018 по 13.03.2019г. - лечебная деятельность (хирурги, анастезиологи-реаниматологи) - в льготном исчислении, когда один год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев - 1 год 9 месяцев 18 дней.

Периоды работы, которые не засчитываются в стаж для досрочного назначения пенсии:

с 04.09.2001 г. по 20.01.2002г. - работа в должности медсестры стационара (палатной) неврологического отделения, так как за указанный период нет данных в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствуют сведения о работе на полную ставку;

с 21.01.2002 г. по 17.04.2008г. - работа в должности медсестры палаты интенсивной терапии, (в том числе в кратном исчислении, когда 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев), в связи с несоответствием наименования должности и структурного подразделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, так же отсутствуют сведения о работе на полную ставку;

с 18.04.2008 по 20.05.2008 г. - курсы повышения квалификации;

с 21.05.2008 по 21.05.2013г. - работа в должности медсестры палаты интенсивной терапии, (в том числе в кратном исчислении, когда 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев), в связи с несоответствием наименования должности и структурного подразделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, так же отсутствуют сведения о работе на полную ставку;

с 22.05.2013 по 18.06.2013г. - курсы повышения квалификации;

с 19.06.2013 по 20.05.2014г. - работа в должности медсестры палаты интенсивной терапии, (в том числе в кратном исчислении, когда 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев), в связи с несоответствием наименования должности и структурного подразделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, так же отсутствуют сведения о работе на полную ставку;

с 21.05.2014 по 18.06.2014г. - курсы повышения квалификации;

с 19.06.2014 по 31.12.2017г. - работа в должности медсестры палаты интенсивной терапии; интенсивной терапии анестезиологической службы: анестезиологической службы, (в том числе в кратном исчислении, когда 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев), в связи с несоответствием наименования должности и структурного подразделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, так же отсутствуют сведения о работе на полную ставку (лд. 116-118).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанные периоды работы подлежат применению Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 22 сентября 1999 года №1066, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Постановлением от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В пункте 2 разделов Перечня "Наименование структурных подразделений", "Наименование должностей" предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Аналогичные положения содержались в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавшим в период до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с записью в трудовой книжке Дидык Натальи Викторовны, она была принята на работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры стационара (палатной) неврологического отделения <данные изъяты>.

Согласно решения УПФ данный период работы с 04.09.2001 по 20.01.2002г не зачтен в стаж для досрочного назначения пенсии, так как за указанный период нет данных в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствуют сведения о работе на полную ставку.

Суд первой инстанции пришел обоснованному выводу о включении данного периода работы в специальный стаж истицы, приняв во внимание Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, справку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую выполнение истицей нормы рабочего времени установленной на полную ставку заработной платы ( должностного оклада).

    Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о льготном исчислении стажа в данные период работы, поскольку это противоречит вышеуказанным Правилам исчисления стажа. Работа в должности медсестры палатной неврологического отделения засчитывается в календарном исчислении.

    Пенсионным органом не зачтены в специальный стаж периоды работы с 21.01.2002 по 17.04.2008 г. с 21.05.2008 по 21.05.2013 г, с 19.06.2013 по 20.05.2014 г. - в должности медсестры палаты интенсивной терапии, (в том числе в кратном исчислении, когда 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев), с 19.06.2014 по 31.12.2017 г. - работа в должности медсестры палаты интенсивной терапии; интенсивной терапии анестезиологической службы: анестезиологической службы, (в том числе в кратном исчислении, когда 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев), в связи с несоответствием наименования должности и структурного подразделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; так же отсутствуют сведения о работе на полную ставку.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

    Принимая во внимание положения п. 4,5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие необходимость выполнения работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, справки ЦРБ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, о выполнении истицей нормы рабочего времени (л.д. 11, 12, 13 - 14, 80), учитывая п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для исчисления стажа осуществления лечебной деятельности в кратном размере.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из содержания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <данные изъяты> следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему «О регламентации деятельности анестезиологической службы Украины» с целью регламентации деятельности анестезиологической службы в районе, внедрения единых рациональных принципов организации работы и дальнейшего развития анестезиологии, на базе районной ЦРБ были организованы палаты интенсивной терапии; введены должности медсестер палат интенсивной терапии ( л.д. 25).

Истицей предоставлена ее должностная инструкция, утвержденная 1 июня 2013 года, в которой занимаемая должность указана как медсестра палаты интенсивной терапии (ПИТ) 1 категории, анестезиологии, интенсивной терапии. Квалификационные требования соответствуют медсестре палаты интенсивной терапии 1 квалификационной категории ПИТ отделения анестезиологии и реанимации (раздел II). В инструкции изложены функциональные обязанности, которые по своему содержанию схожи с должностными обязанностями медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, указанными в Должностной инструкции медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии, утвержденной 15 января 2015 года (л.д. 27, 29). В частности, в трудовые обязанности Дидык Н.В. входило знание и работа с наркозно – дыхательной аппаратурой, оказание помощи при выполнении реанимационных мероприятий (оказание помощи в экстремальных ситуациях).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Согласно раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" к должностным обязанностям медицинской сестры палатной относится: уход и наблюдение за больными, немедленное сообщение лечащему или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного, участие в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, доклад о состоянии больных, фиксация в журнале назначенного лечения и ухода за больными, контроль за выполнением больными назначений лечащего врача, санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных, выполнение назначения лечащего врача, организация обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории и пр.

По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должность среднего медицинского персонала, функции по которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, оказанию доврачебной помощи при неотложных состояниях, именована как медицинская сестра-анестезист.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н утверждена номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, согласно которой медицинская сестра палатная относится к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 494н «Об установлении тождества наименований отдельных структурных подразделений медицинских учреждений, расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до 18 марта 2014 года» установлено по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований структурных подразделений "отделение анестезиологии и интенсивной терапии", "отделение анестезиологии и коек интенсивной терапии", "отделение анестезиологии с койками интенсивной терапии" медицинских учреждений, расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до 18 марта 2014 года, наименованию структурного подразделения "отделение анестезиологии-реанимации", предусмотренному перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2009 г. № 570н «Об установлении тождества наименований структурных подразделений» установлено тождество наименования структурного подразделения "отделение реанимации с палатами интенсивной терапии" наименованию структурного подразделения "отделение реанимации и интенсивной терапии", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781

Согласно акта о результатах документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в лицевых счетах, оформленных на Дидык Н.В.: с января 2002 года по декабрь 2005 года просматривается работа должности медсестры (хирургия), с января 2006 года по сентябрь 2007 года просматривается работа в должности медсестры (хирургия), с октября 2007 года по декабрь 2011 года просматривается работа в должности медсестры (интенсивная палата), с января 2012 года по сентябрь 2013 года просматривается работа в должности медсестры (интенсивная палата), с октября 2013 года по май 2015 года просматривается работа в должности сестры медицинской интенсивной терапии (интенсивной палаты), с июня 2015 года по октябрь 2015года года просматривается работа в должности сестры медицинской интенсивной терапии анестезиологической службы, с ноября 2015 года по декабрь 2017 года просматривается работа в должности медицинской сестры общебольничного персонала, с января 2018 года по ноябрь 2018 года просматривается работа в должности медицинской сестры анестезиологической службы. Согласно предоставленных к проверке тарификационных списков просматривается работа Дидык Н.В. с 05.03.2018 г. медицинской сестрой палат реанимации и интенсивной терапии, на 1 ставку (л.д. 79).

Таким образом, сведения акта от ДД.ММ.ГГГГ № и лицевых счетов, оцененные в совокупности с данными, подтвержденными трудовой книжкой, указывают, что после перевода Дидык Н.В. на должность медсестры палаты интенсивной терапии в январе 2002 года, изменена ее трудовая функция и структурное подразделение (до 21.012002 года в лицевых счетах указывалось как «невралгия», после указанной даты - как «хирургия» либо «интенсивная терапия»). То есть, интенсивная палата не находилась в неврологическом отделен░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░9, ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ 21.01.2002 ░░░░ ░░ 17.04.2008 ░░░░, ░ 21.05.2008 ░░░░ ░░ 21.05.2013 ░░░░, ░ 19.06.2013 ░░░░ ░░ 20.05.2014 ░░░░, ░ 21.05.2014 ░░░░ ░░ 18.06.2014 ░░░░, ░ 19.06.2014 ░░░░ ░░ 31.12.2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ 18.04.2008 ░░░░ ░░ 20.05.2008 ░░░░, ░ 22.05.2013 ░░░░ ░░ 18.06.2013 ░░░░, ░ 21.05.2014 ░░░░ ░░ 18.06.2014 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 187 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░. 122 ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░».

░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – 14.03.2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ 04.09.2001 ░░░░ ░░ 20.01.2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ 04.09.2001 ░░░░ ░░ 20.01.2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: