Решение по делу № 2-1205/2017 от 07.11.2017

Дело №2-1205/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2017 года                                                                            г.Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.

при секретаре Лытовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Фролово Волгоградской области гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Громковой Любови Никифоровне, Федосеевой Галине Юрьевне, Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стабильность» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с иском к Громковой Л.Н., Федосеевой Г.Ю., ООО «УК «Стабильность» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в обоснование требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ООО «УК «Стабильность» договора на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания.

В ходе проведенной Инспекцией проверки соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> установлены нарушения требований Жилищного кодекса РФ.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведённом в очной форме, приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов – 830,1 голоса, что составляет 94% от общей площади жилых и нежилых помещений, равной 884,7 кв.м. Данный протокол составлен председателем общего собрания Громковой Л.Н., секретарём – Федосеевой Г.Ю.

По итогам указанного собрания собственниками принято решение о заключении с ООО «УК «Стабильность» договора на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Однако, председателем общего собрания Громковой Л.Н. не представлены доказательства уведомления всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме о проведении общего собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения, а также сведения о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые буду представлены на собрании, месте их нахождения для ознакомления.

Обязательным приложением к протоколу общего собрания является список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений. В нарушение указанного требования отсутствует список собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии на общем собрании собственников помещений, и это не соответствует отражённым в протоколе сведениям об участии в общем собрании собственников помещений, обладающих количеством голосов – 830,1 голосов.

При таких обстоятельствах считает, что указанное решение принято собственниками помещений в отсутствии необходимого кворума, с нарушением порядка созыва общего собрания, нарушением порядка оформления результатов общего собрания.

Кроме того, в ответе за запрос Инспекции председатель общего собрания Громкова Л.Н. указала, что она не принимала участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и не подписывала протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем считает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключённого на основании решения договора на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, о заключении договора с ООО «УК «Стабильность» на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, и признать недействительным договор на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, заключённый между собственниками многоквартирного <адрес> и ООО «УК «Стабильность».

В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики Громкова Л.Н., Федосеева Г.Ю., представитель ответчика ООО «УК «Стабильность» в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования признают в полном объёме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, извещённые о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.2, 4, 6 ст.20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров.

В силу части 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст.45 Жилищного кодекса РФ).

    Согласно ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

    Часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

    При этом, в соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

    Таким образом, количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения (помещений) в многоквартирном доме, пропорционально площади помещения (помещений), принадлежащего (принадлежащих) указанному собственнику на праве собственности.

    Подпунктом «г» пункта 19 Приказа Минстроя РФ от 25.12.2015г. №937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» предусмотрено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания является, в том числе, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований.

Согласно ч.1 ст.164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В соответствии с п.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по инициативе собственника <адрес> Громковой Л.Н. – председателя, и собственника <адрес> Федосеевой Г.Ю. – секретаря, проведено в очной форме общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, которое оформлено протоколом. Данный протокол составлен председателем общего собрания Громковой Л.Н., секретарём – Федосеевой Г.Ю.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, приняли участие 33 собственника помещений, обладающих количеством голосов – 830,1 голоса, что составило 94% от общей площади жилых и нежилых помещений, равной 884,7 кв.м.

По итогам указанного собрания собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о заключении с ООО «УК «Стабильность» договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.(л.д.6-8)

На основании указанного решения общего собрания собственников ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений в многоквартирном жилом <адрес> и ООО «УК «Стабильность» заключён договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> (л.д.10-14).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области была проведена проверка соблюдения порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении между ними и ООО «УК «Стабильность» договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, по результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 20-21).

Из акта проверки усматривается, что на запрос Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ООО «УК «Стабильность» предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,18, 41).

Представленный реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес> не соответствует требованиям нормативных актов, поскольку он содержит сведения о собственниках помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как собрание собственников помещений проводилось ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, реестр собственников помещений не соответствует данным о собственниках, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.41, 48, 49-54)

Как указано истцом и не опровергнуто ответчиками, при проведении проверки Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не был представлен список собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принявших участие в общем собрании и голосовании, который в соответствии с вышеуказанными нормами является обязательным приложением к протоколу общего собрания.

В протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме указано об участии 33 человек, обладающих необходимым количеством голосов.

Однако, Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и суду не предоставлен лист регистрации собственников помещений, в соответствии с которым возможно было бы установить, кто и как из собственников проголосовал по рассматриваемым на собрании вопросам, в том числе по вопросу о заключении между собственниками помещений и ООО «УК «Стабильность» договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

При рассмотрении дела ответчиками представлен реестр собственников помещений, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который не соответствует данным о собственниках помещений на день проведения общего собрания, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии на общем собрании собственников помещений, что не соответствует отражённым в протоколе сведениям об участии в общем собрании собственников помещений, обладающих количеством голосов – 830,1голосов.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный <адрес> состоит на кадастровом учёте с кадастровым номером № и имеет общую площадь помещений 881,1 кв.м. (л.д.55-58)

Между тем, в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что общая площадь помещений составляет 884,7 кв.м, что не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости, и привело неверному процентному исчислению количества голосов собственников помещений, указанных в протоколе как принимавших участие в общем собрании.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии необходимого кворума при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>. Указанное решение принято собственниками помещений в отсутствии кворума.

Кроме того, за запрос Инспекции председатель общего собрания Громкова Л.Н. указала, что она не принимала участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и не подписывала протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.19)

Данное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд считает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ фактически не проводилось.

Также, суд приходит к выводу, что инициатор собрания собственник Громкова Л.Н. не выполнила процедуру созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, чем существенно нарушила порядок, предусмотренный п.4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

Председателем общего собрания Громковой Л.Н. не представлены Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и суду доказательства уведомления всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме о проведении общего собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения, а также сведения о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые буду представлены на собрании, месте их нахождения для ознакомления.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключённого на основании решения договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Суд считает необходимым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, и признать недействительным договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного <адрес> и ООО «УК «Стабильность».

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований ст.103 ГПК РФ с ответчиков Громковой Л.Н. и Федосеевой Г.Ю. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждой. С ООО «УК «Стабильность» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Громковой Любови Никифоровне, Федосеевой Галине Юрьевне, Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стабильность» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного <адрес> и ООО «УК «Стабильность».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Стабильность» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Взыскать с Громковой Любови Никифоровны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Взыскать с Федосеевой Галины Юрьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      О.П. Мысякина