Решение по делу № 2-1722/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-1722/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Леонова Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что она является членом СНТ «Калинка» с ДД.ММ.ГГГГ и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку истец не предоставил в Администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство, а также документы, подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что истец является членом данного некоммерческого объединения, а также утвержденный проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающего распределение земельных участков. Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает ей в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку ею выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, пояснил, что действительно Леонова Н.Г. обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Калинка». Пояснила, что п.4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «Калинка» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Калинка» председатель Дмитричева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Решением Исполнительного комитета Загорского горсовета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> под организацию коллективного товарищества «Калинка» для ведения личных подсобных хозяйств в районе д. Новоселки (л.д.19). Решением Исполкома Загорского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д.17). Имеется акт выбора земельного участка под строительство личных подсобных хозяйств. Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно был согласован выбор земельного участка садоводческого товарищества «Калинка» площадью <данные изъяты> в районе д. Новоселки. (л.д.18). Из Устава СНТ «Калинка» усматривается, что ЛПХ «Калинка» во исполнение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» реорганизовывается в СНТ «Калинка» (л.д.29-50). Из имеющихся документов усматривается, что Леонова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка площадью <данные изъяты>

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Леонова Н.Г. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка бесплатно. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования для садоводства, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка.

Однако в бесплатной передаче Леоновой Н.Г. в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ в собственность за плату со ссылкой на то, что отсутствуют законные основания для бесплатного предоставления земельного участка. Поскольку земельные массивы, в границах которых расположен спорный земельный участок, не были предоставлены некоммерческому объединению СНТ «Калинка» и отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный массив, на котором расположено СНТ «Калинка», был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования или на ином праве.

Обратившись в суд, Леонова Н.Г. просит признать за ней право собственности на указанный участок в порядке бесплатной приватизации.

Согласно представленным и указанным выше документам судом установлено, что отвод земельного участка садоводческому товариществу «Калинка», ранее выделенного для ЛПХ товариществу «Калинка», был согласован в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Калинка» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что Леонова Н.Г. является членом СНТ «Калинка» и пользователем спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, за ней на общем собрании членов СНТ «Калинка» закреплен земельный участок № СНТ «Калинка» организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Леонова Н.Г. ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, считает возможным признать за Леоновой Н.Г. право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Возражения ответчика судом во внимание не принимаются, поскольку они не основаны на законе и материалах дела.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО12 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2013 года.

Судья: О.О. Соболева