Решение по делу № 2-120/2017 от 01.02.2017

дело № 2-120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года                                                                                     с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эмеев М.Д. к СПК колхоз "<данные изъяты>" о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л :

Эмеев М.Д. свой иск мотивировал тем, что он с 30.05.2001 года и по настоящее время проживает в квартире жилого дома по адресу: <адрес>.

        Квартира, в которой он проживает, принадлежит СПК колхоз "<данные изъяты>", что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

        За время своего проживания, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества: благоустраивает, систематически проводит капитальные и текущие ремонты, осуществляет коммунальные платежи.

        23 ноября 2016 года он обратился к председателю СПК колхоз "<данные изъяты>" с просьбой разрешить приватизацию указанной квартиры.

        Между ним и СПК колхоз "<данные изъяты>" был подписан Договор передачи жилого помещения в собственность граждан и Акт приема-передачи жилого помещения.

        В настоящее время по данным обследования специалистами ГУП ТИ <адрес> филиал квартира в жилом доме состоит из основного (одноэтажного) строения, 1956 года постройки, общей площадью-40,6 кв.м., в том числе жилой площадью-28,8 кв.м.

        Зарегистрировать право собственности на квартиру в Управлении Росреестра по <адрес> он не может по причине отсутствия правоустанавливающих документов на регистрируемый объект.

         В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

        Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

         Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

         Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

         Таким образом, при реорганизации совхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

          Право приватизации истец не использовал.

          В настоящее время истец хотел воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако в административном порядке сделать это не представляется возможным.

        В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, состоящее из квартиры в двухквартирном жилом доме - основного (одноэтажного) строения, 1956 года постройки, общей площадью-40,6 кв.м., в том числе жилой площадью-28,8 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>.

        В судебное заседание истец не прибыл, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Представитель истца Лавренко Е.А. в судебном заседании не участвовал, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

        В судебное заседание ответчик не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

        В судебное заседание не прибыли представители 3-х лиц : Администрации <адрес> сельского поселения, ГУПТИ <адрес> филиал, Управления Росреестра по <адрес>, уведомлены о дате судебного заседания, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

        Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.     

        В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизациижилогопомещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 июня 1994 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

        Судом установлено, что истец Эмеев М.Д. зарегистрирован и проживает в квартире жилого дома по адресу: <адрес>, с 30 мая 2001 года и по настоящее время, что подтверждается справкой Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и копией паспорта Эмеев М.Д. (л.д. 6, 7).

        Правомерность вселения и проживания Эмеев М.Д. в квартире по адресу: <адрес>, никем не оспорена, следовательно, он занимает данное жилое помещение на законных основаниях. Фактически Эмеев М.Д. проживает в данном жилом помещении на условиях договора найма жилого помещения, который заключен с ним на неопределенный срок.

        Данная квартира представляет собой согласно технического паспорта ГУПТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основное (одноэтажное) строение 1956 года постройки общей площадью-40,6 кв.м., в том числе жилой площадью-28,8 кв.м. (л.д. 11-18).

        Согласно справки о составе семьи Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной квартире истец проживает один (л.д. 7).

         Жилой дом, в квартире № которого проживает истец, был построен хозяйственным способом мясосовхозом "<данные изъяты>" <адрес> треста овцеводческих совхозов за счет государственных средств. Владельцем дома на тот период времени являлся мясосовхоз "<данные изъяты>" (л.д. 64).

        Впоследствии мясосовхоз "<данные изъяты>" несколько раз реорганизовывался: в 1975 году он преобразовался в овцесовхоз "<данные изъяты>", в 1982 году в совхоз "<данные изъяты>", ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "<данные изъяты>", а ДД.ММ.ГГГГ в СПК колхоз "<данные изъяты>" (л.д. 32).

        Фактическим владельцем квартиры в <адрес> настоящее время является СПК колхоз "<данные изъяты>", т.к. дом состоит у него на балансе, что подтверждается справками СПК колхоз "<данные изъяты>" без номера и даты, от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8, 56, 64).

        При реорганизации совхоза "<данные изъяты>" квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась (л.д. 19).

        Согласно сведений Управления Росреестра в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 06.03.2017 года в настоящее время право собственности на данную квартиру и земельный участок под ней ни за кем не зарегистрировано (л.д. 40, 57).

        По данным ГУПТИ <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на данную квартиру и земельный участок под ней также ни за кем не зарегистрировано (л.д. 33).

Эмеев М.Д., являясь нанимателем спорной квартиры, выразил намерение приватизировать занимаемое жилое помещение.

        По сообщению ГУПТИ <адрес> Эмеев М.Д. ранее свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал (справка ГУПТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

        Из-за отсутствия у истца и ответчика правоустанавливающих документов на передаваемое в порядке приватизации жилое помещение, а также в виду не передачи дома в собственность органов местного самоуправления при реорганизации совхоза "<данные изъяты>" у истца возникли проблемы при регистрации права собственности на квартиру в органах Управления Росреестра по <адрес>, препятствующие ему в реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения.        

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

        Спорная квартира не является аварийной, пригодна для проживания, не имеет статуса служебного жилого помещения, не является общежитием, что подтверждается справками администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и СПК колхоз "<данные изъяты>" (л.д. 56, 64).

        Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

        Материалами дела подтверждается, что жилой дом, в квартире № которого проживает истец, был построен мясосовхозом "<данные изъяты>" <адрес> треста овцеводческих совхозов за счёт государственных средств; государственная форма собственности совхоза была изменена в 1990-х годах, т.е. после постройки дома (справка СПК колхоз "<данные изъяты>" л.д. 64).

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленномпорядкес сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, при реорганизации совхоза "<данные изъяты>" жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.

Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Квартира по адресу: <адрес> муниципальную собственность не передавалась и муниципальной собственностью не является (л.д. 19).

        При таких обстоятельствах, что исковые требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.               

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

        Иск Эмеев М.Д. к СПК колхоз "<данные изъяты>" о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

        Признать за Эмеев М.Д. право собственности на недвижимое имущество, состоящее из квартиры в двухквартирном жилом доме основного (одноэтажного) строения, 1956 года постройки, общей площадью-40,6 кв.м., в том числе жилой площадью-28,8 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Решение принято в окончательной форме 24 марта 2017 года.

                 Судья

Зимовниковского районного суда                                                             Р. В. Ревенко