Решение от 21.08.2023 по делу № 12-39/2023 от 23.06.2023

12-39/2023

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЯНАО

Судья Тазовского районного суда <адрес> Елисеева Н.М., изучив жалобу Воротникова Михаила Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении начальника Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по части 1 статьи 2.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Воротников М.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Воротников М.В. предъявил жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить. В обосновании жалобы указывает, что неоказание государственной либо муниципальной услуги к определенному сроку не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежало прекращению. Указывает, что Воротников М.В. не относится к числу субъектов спорного административного правонарушения, поскольку органом, предоставляющим муниципальную услугу, является <адрес>.

Воротников М.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Жалоба рассмотрена в его отсутствие, согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора <адрес> Поленов Д.И. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении должностного лица Воротникова М.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об административных правонарушениях», по факту того, что Воротников М.В., являясь должностным лицом - начальником Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> на день проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>А, в нарушении подпункта 2.4.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка без проведения торгов», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, не предоставил ПАО «МТС» (до реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ – ООО БИК) муниципальную услугу.

За данное нарушение постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Воротников М.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг составляет девяносто календарных дней.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку обращение ПАО «МТС» поступило в адрес Департамента имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ, то оно подлежало рассмотрению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ответ – направлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения его к административной ответственности истёк.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что постановление мировым судьей вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении. В связи с отменой постановления отсутствуют основания для оценки иных изложенных в жалобе доводов.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2.12 ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12-30.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░