Решение по делу № 8Г-2183/2024 [88-7039/2024] от 17.01.2024

УИД    50RS0052-01-2023-001107-62

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-7039/2024 №2-2686/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                       3 апреля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А.,

судей                                Зюзюкина А.Н., Деминой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писарева Д.В. к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по Московской области об истребовании земельного участка, определении границ, признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Щёлковского городского суда Московской области от 7 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., судебная коллегия

установила:

Писарев Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз), Территориальному управлению Росимущества по Московской области (далее – ТУ Росимущества по Московской области) об определении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Луч», за ним закреплен земельный участок № №, площадью 710 кв.м. Ранее, с 1962 года по 1992 год данным земельным участком пользовался ФИО10 с 1992 года по 2022 год данным земельным участком пользовалась ФИО11

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером, выделенный истцу участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (далее – КН:195776), который относится к землям лесного фонда.

Истец полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером КН:105776 была допущена реестровая ошибка. Земельный участок истца расположен в границах территории СНТ «Луч», по границам участка истца стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд: исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка с кадастровым номером КН:105776 путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, исключив из его состава области наложения границ земельного участка № № СНТ «Луч», площадью 710 кв.м; установить границы земельного участка № № СНТ «Луч», площадью 710 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»; признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 7 июня 2023 г., оставленным без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2023 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Рослесхоз просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Как установлено судами нижестоящих инстанций и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Щёлковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № 10/873 за НИИЭТ (НПО «Исток») по фактическому пользованию под коллективное садоводство был закреплен земельный участок, площадью 16,5 га.

Согласно списку садовых товариществ, находящихся на территории Щёлковского района на 1984 год, садовое товарищество «Луч» располагалось в полосе отчуждения ЛЭП-500 (Северная) опоры № 2075-2076 в квартале 16 Щёлковского лесничества.

Решением исполнительного комитета Щёлковского городского Совета народных депутатов от 9 сентября 1988 г. № 1555/24 утверждены земельные фонды под коллективное садоводство, включая земли в квартале 16 Щёлковского лесничества.

Решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23 февраля 1989 г. № 220/5 утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щёлковского районов.

Во исполнение данного решения, решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 14 апреля 1989 г. № 417/9 ранее предоставленные земли под коллективные огороды, площадью 138,8 га, распределены по фактическому пользованию между предприятиями, учреждениями и организациями г. Фрязино, г. Щелково и района. За НПО «Исток» закреплен земельный участок, площадью 5,9 га, в квартале 16 Щелковского лесничества.

С 1994 года данный квартал по новому лесоустройству стал кварталом 34 Щёлковского лесничества, в настоящее время является кварталом 34 Гребневского лесничества Щёлковского л/х участка.

Садовое товарищество «Луч» было преобразовано в СНТ «Луч», которое входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Щелковского района, утвержденный постановлением главы района от 8 мая 2008 г. № 1328.

Границы СНТ «Луч» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Председатель СНТ «Луч» неоднократно обращался в администрацию Щёлковского муниципального района с заявлением о предоставлении гражданам – членам СНТ «Луч» земельных участков в собственность бесплатно. Администрация Щелковского муниципального района Московской области не предоставила разрешение на проведение работ по выбору земельного для размещения СНТ «Луч», так как испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Писарев Д.В. является членом СНТ «Луч», за ним закреплен земельный участок № 12, площадью 710 кв.м.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, для разрешения которых требуются специальные знания, суд назначил экспертизу, производство которой поручил эксперту ФИО12

Согласно заключению эксперта от 3 мая 2023 г., находящийся в пользовании истца земельный участок № 12 имеет площадь 710 кв.м, полностью расположен в границах отвода садоводческого товарищества, отраженных в проекте организации и застройки территории СНТ «Луч» от 2016 года. Границы земельного участка истца накладываются на реестровые границы земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером КН:105776, т.к. при внесении в ЕГРН сведений о границах земель лесного фонда не были учтены границы отвода, закрепленные за СНТ «Луч» в 1970 году и выявленное наложение (пересечение) границ является следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером КН:105776 (земли лесного фонда). Для устранения реестровой ошибки и установления границ земельного участка № 12 необходимо исключить из границ земельного участка с кадастровым номером КН:105776 область наложения границ, при этом площадь земельного участка с кадастровым номером КН:105776 уменьшится на величину области наложения площадью 710 кв.м.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, установив, что земельный участок под организацию СНТ «Луч» предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом указанного садоводческого товарищества, придя к выводу о праве истца независимо от даты его вступления в членство СНТ «Луч» приобрести земельный участок в собственность без проведения торгов бесплатно, а также к выводу о наличии реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером КН:105776 в части их наложения на земельный участок № 12 СНТ «Луч», руководствуясь пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, признав их мотивированными и обоснованными по праву.

Оснований не согласиться с выводами и суждениями судов нижестоящих инстанций по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорный земельный участок, который полностью находится в пределах земель лесного фонда, не может находиться в собственности граждан в силу закона, являются неубедительными.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г.), для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как установлено судом, истец использует земельный участок в СНТ «Луч» в соответствии с условиями, установленными приведенным выше законодательством, поэтому выводы суда, вопреки доводам кассационной жалобы, являются законными и обоснованными.

Утверждение заявителя жалобы о незаконности оспариваемых судебных актов, поскольку участок находится на землях лесного фонда, что исключает его приватизацию, не может являться основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке, поскольку основано на ошибочном толковании норм материального права.

Другие доводы жалобы о том, что решение принято без изучения и исследования правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ «Луч», не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке решения суда и апелляционного определения, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела, а потому отклоняются как несостоятельные.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щёлковского городского суда Московской области от 7 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного    хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи