Решение по делу № 8Г-1958/2021 [88-3549/2021] от 29.01.2021

                                           Дело №88-3549/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                        25 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гречкань Н.И.,

судей Зориной С.А., Чернецовой С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                    № 2-251/220 по иску Набиуллина Фарука Гайфуллиновича к администрации Норкинского сельского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии,

по кассационной жалобе администрации Норкинского сельского поселения на решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 16 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М., объяснения представителя администрации Норкинского сельского Аргаяшского муниципального района Челябинской области – Сулейманова А.Г., настаивавшего на доводах кассационной жалобы, возражения представителя истца Касымова К.С., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Набиуллин Ф.Г. обратился с иском к администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии № 9 от                 28 ноября 2019 года и постановления № 86 от 28 ноября 2019 года «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий», восстановлении в списке граждан на улучшение жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с 17 сентября 2000 года он с членами своей семьи состоит на учете на улучшение жилищных условий, как инвалид 3 группы включен в список граждан Аргаяшского муниципального района на получение субсидии, согласно Постановлению Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года № 149-11                       «О предоставлении льгот отдельным категориям ветеранов и инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в жилье и вставших на учет до 01 января 2005 года». Решением жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения от 28 ноября 2019 года (протокол № 9) на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ он снят с очереди на улучшение жилищных условий, так как состав его семьи уменьшился и составляет 4 человека. С указанным решением не согласен, поскольку его семья не обеспечена жилым помещением по норме предоставления 18 кв.м. на человека. После получения в декабре 2019 года уведомления о снятии с учета на улучшение жилищных условий он перенес стресс, в результате чего у него появились сильные головные боли, поднялось артериальное давление. Таким образом, действиями ответчика ему был причинен моральный вред.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от                       16 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 октября 2020 года, исковые требования Набиуллина Ф.Г. удовлетворены частично. Признаны незаконными решение жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № 9 от 28 ноября 2019 года о снятии Набиуллина Ф.Г. с очереди на улучшение жилищных условий и постановление Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № 86 от 28 ноября 2019 года «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий». На администрацию Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области возложена обязанность восстановить Набиуллина Ф.Г. в составе семьи из 4 человек в очереди на улучшение жилищных условий с 17 сентября 2000 года. В удовлетворении исковых требований Набиуллина Ф.Г. о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В кассационной жалобе Администрация Норкинского сельского поселения, просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, не соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Набиуллин Ф.Г. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела было установлено, что Набиуллин Ф.Г. является инвалидом 3 группы с детства, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой <данные изъяты><данные изъяты>

Решением жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения от 17 сентября 2000 года Набиуллин Ф.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также включен в список граждан Аргаяшского муниципального района в качестве претендента на получение субсидии согласно постановлению Правительства Челябинской области от     27 июля 2006 года №149-П «О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», с датой постановки на учет 17 сентября 2000 года.

Решением жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения № 2 от 19 февраля 2013 года Набиуллину Ф.Г. было отказано в сохранении права состоять в очереди на улучшение жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 27 мая 2013 года по делу № 2-298/2013 в удовлетворении исковых требований Набиуллина Ф.Г. о признании вышеуказанного решения жилищной комиссии незаконным, восстановлении в списках очередников на получение жилья и возложении на Администрацию Аргаяшского муниципального района обязанности предоставить жилищный сертификат на получение или покупку жилья, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 сентября 2013 года по делу             № 11- 8874/2013 решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 27 мая 2013 года оставлено без изменения в части отказа в удовлетворении требований Набиуллина Ф.Г. о восстановлении в списках очередников на получение жилья и возложении на Администрацию Аргаяшского муниципального района обязанности предоставить жилищный сертификат на получение или покупку жилья. В остальной части решение отменено, решение жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения № 2 от 19 февраля 2013 года признано незаконным, на администрацию Норкинского сельского поселения возложена обязанность восстановить Набиуллина Ф.Г. в составе семьи из 5 человек в очереди на улучшение жилищных условий с 17 сентября 2000 года.

Постановлением администрации Норкинского сельского поселения                   № 52 от 14 октября 2013 года утверждено решение жилищной комиссии                    № 10 от 14 октября 2013 года о восстановлении Набиуллина Ф.Г. в очереди на улучшение жилищных условий.

    Как установлено судом, Набиуллин Ф.Г. проживает в квартире по адресу:    <данные изъяты>

Собственниками указанной квартиры на основании договора безвозмездной передачи квартиры в доме усадебного типа с надворными постройками в собственность граждан от 10 апреля 2009 года являются Набиуллин Ф.Г., <данные изъяты>., по 1/3 доли каждый.

Согласно выписке из домовой книги и справок администрации Норкинского сельского поселения от 06 февраля 2020 года, в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают 4 человека: Набиуллин Ф.Г., его супруга <данные изъяты>., их дети <данные изъяты>

Решением жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения № 9 от 28 ноября 2019 года Набиуллин Ф.Г. в составе семьи из 4 человек снят с очереди на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, по причине того, что обеспеченность жилым помещением превышает учетную норму.

Постановлением Главы Норкинского сельского поселения № 86 от 28 ноября 2019 года Набиуллин Ф.Г. снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий и исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выписками из ЕГРН и справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области подтверждается, что иных жилых помещений на праве собственности Набиуллин Ф.Г. и члены его семьи не имеют.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался подпунктом 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что Набиуллин Ф.Г. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года. На момент принятия жилищной комиссией оспариваемого решения семья Набиуллина Ф.Г. не была обеспечена жилым помещением, соответствующим установленной норме предоставления площади жилого помещения - 72 кв.м. (18 кв.м, х 4 человека). Основания, дающие истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма, не утрачены. Основания для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилых помещений отсутствуют.

Отказывая в иске о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между причинением вреда здоровью Набиуллина Ф.Г. и действиями ответчика.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, отметив, что решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района № 87 от 29 августа 2014 года, которым установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека. Поскольку истец в составе семьи из 4 человек проживает в жилом помещении, общей площадью 58 кв.м., обеспеченность жилым помещением на 1 человека составляет менее вышеуказанной нормы предоставления                 (58 кв.м. / 4 человека = 14,5 кв.м.), в связи чем, требования истца о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий являются обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что истцу предоставлялось жилое помещение в с. Кузнецком Аргаяшского района Челябинской области, а также земельный участок для строительства индивидуального жилого дома повторяют правовую позицию заявителя, изложенную в апелляционной жалобе, были предметом проверки и оценки судом второй инстанции, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> предоставлялась Нибиуллину Ф.Г. по договору найма служебного жилого помещения.

Земельный участок, предоставленный истцу для индивидуального жилищного строительства, возвращен Набиуллиным Ф.Г. в собственность МО Норкинского сельского поселения Аргаяшского района г. Челябинска.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Не привлечение к участию в деле Министерства социальных отношений Челябинской области не является основанием к отмене оспариваемых судебных актов, поскольку прав и законных интересов ответчика не нарушает.

    Кроме того, кассатор не указывает, какие права и законные интересы Министерства социальных отношений Челябинской области, нарушены не привлечением к участию в деле.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 16 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи