Решение по делу № 33-3691/2018 от 20.06.2018

Судья Старовойтова Н.Г. Дело № 33-3691/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего        Ус Е.А.,

судей                         Орловой И.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре                 Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 28 июня 2018 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Патрушевой Л.И. и третьего лица Патрушева А.В.-Патрушевой А.А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2018 года, которым:

Отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований прокурора города Воркуты в интересах Патрушевой Л.И..

Заслушав доклад судьи Орловой И.А, объяснения прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор города Воркуты обратился в суд в интересах Патрушевой Л.И. с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что последняя состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с 15.04.1997 по категории «пенсионеры», 29.02.2012 переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Воркута» от 28.11.2017 Патрушева Л.И. снята с учета, поскольку ее дочь Патрушева А.А. и зять Маликов Е.А. имеют в собственности жилые помещения на территории Краснодарского края. По мнению прокурора, выявленное комиссией обстоятельство не могло повлечь снятие истца с учета, т.к. Патрушева А.А. и Маликов Е.А. исключены из числа лиц, желающих выехать вместе с истцом за пределы РКС в 2015 году, и не подлежат учету при определении размера жилищной субсидии, в 2017 году Патрушева Л.И. заявляла состав семьи 3 человека, включая супруга и внучку. С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», оформленное протоколом <Номер обезличен>, утв. постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 27.11.2017 <Номер обезличен>, о снятии Патрушевой Л.И. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, обязать администрацию МО ГО «Воркута» восстановить Патрушеву Л.И. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из РКС и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с датой подачи заявления 29.02.2012 с составом семьи из двух человек, включая Патрушева А.В.

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора исковые требования поддержал по изложенным основаниям с учетом уточнений.

Истец Патрушева Л.И. в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута», третье лицо Минстрой Республики Коми в представленных суду письменных возражениях иск не признали, полагая его необоснованным, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Третьи лица Патрушев А.В., Патрушева А.А., представляющая также интересы несовершеннолетней дочери ФИО., в судебном заседании исковые требования поддержали.

Третье лица Маликов Е.А. в судебное заседание не явился.

Судом принято приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Патрушевой Л.И. и Патрушева А.В. просит решение суда отменить, полагает, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как установил суд и подтверждается материалами дела, Патрушева Л.И. с 15.04.1997 состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры». На указанную дату Патрушева Л.И. проживала по адресу <Адрес обезличен> 05.07.2001 Патрушева Л.И. вступила в брак с Патрушевым А.В. 02.06.2007 дочь истца Патрушева А.А. вступила в брак с Маликовым Е.А., указанные лица являются родителями ФИО., <Дата обезличена> г.р.

07.05.2007 в своем заявлении Патрушева Л.И. просила включить её одну в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», указав, что относится к категории пенсионер (неработающий), переселение из РКС; признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), состоит в очереди с 15.04.1997 в ОВУ; заявитель и члены семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ, кроме жилья в г.Воркуте, не имеют.

В заявлениях от 07.05.2007, 12.05.2008, 28.04.2009 Патрушева Л.И. просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпусков 2008, 2009, 2010 годов также на состав семьи 1 человек для приобретения жилья на территории ... края.

22.02.2012 Патрушевой Л.И. установлена ... группа инвалидности по общему заболеванию, а с 07.02.2013 инвалидность установлена бессрочно.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» (протокол <Номер обезличен> от 02.03.2012, утв. Постановлением администрации МО ГО «Воркута»<Номер обезличен> от 11.03.2012) Патрушева Л.И. переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с даты подачи ею заявления 29.02.2012 в соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 №879, о чем Патрушева Л.И. уведомлена 05.03.2012.

В заявлении от 30.01.2013 Патрушева Л.И. просила выделить государственный жилищный сертификат выпуска 2014 года на состав семьи 5 человек для приобретения жилья на территории ... края.

25.08.2015 Патрушева А.А. и Маликов Е.А. просили исключить их из состава семьи истца, в связи с наличием жилья в собственности за пределами РКС.

В заявлении от 24.01.2017 Патрушева Л.И. в лице представителя по доверенности Патрушевой А.А. просила выделить государственный жилищный сертификат выпуска 2018 года на состав семьи 3 человека для приобретения жилья на территории ... и ... области.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» <Номер обезличен> от 24.11.2017, утв. постановлением администрации МО ГО «Воркута» <Номер обезличен> от 27.11.2017, Патрушева Л.И. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с датой постановки на учет 29.02.2012 на основании ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ (наличие в собственности жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у членов семьи заявителя (в ... крае), а именно: дочь заявителя (входила в состав семьи заявителя) Патрушева А.А. имеет по настоящее время в собственности квартиру общей площадью 67,3 кв.м по адресу <Адрес обезличен>, зять заявителя (входил в состав семьи заявителя) Маликов Е.А. имеет по настоящее время в собственности жилье общей площадью 56,2 кв.м по адресу <Адрес обезличен>. Заявка на выделение ГЖС выпуска 2014 года от 30.01.2013 представлена на состав семьи 5 человек, в том числе дочь Патрушеву А.А., зятя Маликова Е.А.

По данным ЕГРН дочь истца Патрушева А.А. с 14.09.2007 по настоящее время- собственник жилого помещения общей площадью 67,3 кв.м, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, на основании договора долевого инвестирования строительства от 22.12.2005 <Номер обезличен>, акта приема-передачи квартиры от 14.08.2007; зять истца Маликов Е.А. с 13.04.2015 по настоящее время собственник жилого помещения общей площадью 56,2 кв.м, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, на основании дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 12.11.2013 от 10.01.2014, акта приема-передачи квартиры от 25.12.2014, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.01.2014, договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 12.11.2013.

В соответствии со с. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено «Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Пунктом 21 Положения определено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в том числе в случаях выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (пп. «в»).

В силу положений Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» сохранение за гражданином права состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно лишь при условии, что и после приобретения жилья гражданин остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно постановлению МО город ... ... края от 26.12.2005 <Номер обезличен>, учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании город ... 8,0 кв.м общей площади для граждан, проживающих в благоустроенных жилых помещениях. Постановлением главы МО город ... от 30.03.2006 <Номер обезличен> установлена учетная норма 11 кв.м для граждан проживающих в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами. Постановлением главы ... городского поселения ... района от 30.01.2009 <Номер обезличен> учетная норма составляет 9,0 кв.м общей площади на одного человека.

Установив, что после приобретения дочерью истца Патрушевой А.А. 14.09.2007 права собственности на квартиру в г.... ... крае общей площадью 67,3 кв.м Патрушева Л.И. и члены её семьи перестали быть нуждающимися в жилом помещении, поскольку на каждого приходилось по 16,83 кв.м (67,3 кв.м/4 чел. до 05.10.2007), а после рождения внучки ФИО.- по 13,46 кв.м. (67,3 кв.м/5 чел.), что более установленной в г. ... ... края учетной нормы 8,0 кв.м., о чем ответчик своевременно уведомлен не был, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент подачи Патрушевой Л.И. заявления от 30.01.2013 о выделении ГЖС выпуска 2014 года на состав семьи 5 человек нуждаемость Патрушевой Л.И. и заявленных ее членов семьи отпала в связи с приобретением жилья в другом субъекте РФ - в ... крае.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным и основанным на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Патрушева Л.И. и ее супруг работали и жили в г. Воркуте с 1974 года, не являются основанием к отмене или изменению решения. Эти доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, произведенной судом при разрешении спора по существу по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и установленных судом первой инстанции обстоятельств.

Решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Патрушевой Л.И. и третьего лица Патрушева А.В.-Патрушевой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи