Решение по делу № 2а-7106/2018 от 16.08.2018

2а-7106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> Московской области

11 сентября 2018 года

ДД.ММ.ГГ мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Милушова М.М.., при секретаре Тернаушко Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Емельяновой Э. Н. к ОВМ МУ МВД «Люберецкое» о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на территорию РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения ОВМ МУ МВД «Люберецкое»от ДД.ММ.ГГ о признании незаконным и отмене решения, мотивируя свои требования тем, что о принятом решении узнала ДД.ММ.ГГ из официального ответа на свое заявление в ГУ МВД России по Московской области.

На территории РФ у административного истца проживает супруг, два совершеннолетних сына и один <...> сын.

Административный истец является членом Международной академии информатизации - общественной организации, состоящей в генеральном консультативном статусе с экономическим и социальным советом ООН с ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается соответствующим удостоверением № от ДД.ММ.ГГ

Административный истец просит признать решение ОВМ МУ МВД «Люберецкое» незаконным и отменить его.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца Джагиев А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОВМ МУ МВД «Люберецкое»в судебное заседаниеявилась, предоставила суду письменные возражения, в котором просила в удовлетворении требований отказать, указав на законность вынесенного ОВМ МУ МВД «Люберецкое»решения. Административный истец, гражданка Республики Узбекистан, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГ года и убыла ДД.ММ.ГГ, что составило № дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что составила - № суток, т.е. суммарно находилась на территории РФ более № дней в течении № суток. Законных оснований для нахождения на территории РФ у административного истца не было.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что по сведения Автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, полученными из ФМС России, выявлен гражданка Республики Узбекистан Емельянова Э. Н., ДД.ММ.ГГ г.р., которая прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГ года и убыла ДД.ММ.ГГ, что составило № дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что составила - № суток, т.е. суммарно находилась на территории РФ более № дней в течении № суток.В связи с чем, ДД.ММ.ГГ в отношении гражданки Емельяновой Э.Н. Республики Узбекистна, ДД.ММ.ГГ г.р., на основании Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания на территории РФ иностранных граждан УФМС России по Московской области было вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, сроком на № года, т.е. до ДД.ММ.ГГ

На территории РФ у административного истца проживает супруг – Емельянов А., ДД.ММ.ГГ г.р., два совершеннолетних сына: Емельянов Е.А., ДД.ММ.ГГ г.р. и Емельянов С.А., ДД.ММ.ГГ г.р., и один <...> ДД.ММ.ГГ г.р.

<...>, ДД.ММ.ГГ г.р., является учеником № «Г» класса МБОУ Развилковской средней общеобразовательной школы.

Совершеннолетние сыновья административного истца Емельянов Е.А., ДД.ММ.ГГ и Емельянов С.А., ДД.ММ.ГГ г. являются гражданами РФ.

Административный истец является действующим членом Международной академии информатизации - общественной организации, состоящей в генеральном консультативном статусе с экономическим и социальным советом ООН с ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается соответствующим удостоверением № от ДД.ММ.ГГ

Согласно п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, суд учитывая, что на территории РФ у административного истца проживает совершеннолетниедети, которые имеют гражданство РФ, <...> ребенок, который проживает и обучается на территории РФ, суд считает, что запретом въезда административного истца на территорию Российской Федерации, разрываются семейные отношения.

Суду не представлено сведений, что пребывание административного истца на территории Российской Федерации угрожает национальной безопасности, общественному порядку или экономическому благосостояния страны.

При изложенных обстоятельствах, усматривается, что оспариваемым решением нарушены права заявителя на уважение к личной и семейной жизни, что является доказательством, подтверждающим несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь заявителя, свидетельствует о нарушении оспариваемым решением гарантий для иностранных граждан, установленных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Емельяновой Э. Н. к ОВМ МУ МВД «Люберецкое» о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на территорию РФ - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОВМ МУ МВД «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГ о запрете гражданину Республики Узбекистан Емельяновой Э. Н., ДД.ММ.ГГ года рождения въезда в Российскую федерацию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.М. Милушов