Решение от 26.02.2024 по делу № 11-2292/2024 от 18.01.2024

Судья Веккер Ю.В.

Дело № 2-3214/2023

74RS0007-01-2023-002892-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-2292/2024

26 февраля 2024 года                          г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Дюсембаева А.А., Елгиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Созыкиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобой Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации на решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 17 ноября 2023 года по иску Гарькуши Сергея Валерьевича к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными приказов, взыскании повременно-премиальной части заработной платы, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Дюсембаева А.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, представителя ответчика Гузева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Поповой Ю.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарькуша С.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военный учебно-научный центр ВВС), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными и отменить приказы в части невыплаты премии № от 31 января 2023 года, № 108 от 31 января 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 31 марта 2023 года, № от 31 марта 2023 года, № от 31 марта 2023 года, № от 28 апреля 2023, № от 28 апреля 2023 года, № от 28 апреля 2023 года; № от 31 мая 2023 года, № от 31 мая 2023 года, № от 31 мая 2023 года, взыскании повременно-премиальной части заработной платы с января 2023 года по май 2023 года в размере 56 601,92 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В обоснование иска Гарькуша С.В. указал, что с 01 сентября 2013 года работает в Военном учебно-научном центре ВВС <данные изъяты> В период работы до 2020 года он характеризовался положительно, претензий к нему со стороны работодателя не имелось, однако, с 2021 года работодателем в отношении него было вынесено несколько приказов о наложении дисциплинарных взысканий. В период с января 2023 года по май 2023 года ему не выплачивается повременно-премиальная часть заработной платы в размере 56601 руб. 92 коп. Действиями ответчика ему был причинен моральный вред, выразившийся в постоянном нервном стрессе, депрессии, плохом сне, который он оценивает в 50000 руб. Кроме того, в связи с обращений в суд с настоящим иском им понесены расходы на представителя в размере 20000 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Гарькуша С.В. и его представитель Попова Ю.Р., действовавшая на основании доверенности от 21. декабря 2022 года, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Военный учебно-научный центр ВВС - Гузев В.В., действующий на основании доверенности от 14 сентября 2023 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Курчатовского районного суда города Челябинска от 17 ноября 2023 года исковые требования Гарькуши С.В. удовлетворены частично, признаны незаконными и отменены приказы начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске, вынесенные в отношении заведующего кабинетом Гарькуши С.В. № от 31 января 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 31 марта 2023 года № от 31 марта 2023 года, № от 28 апреля 2023 года, № от 28 апреля 2023 года, № от 28 апреля 2023 года; № от 31 мая 2023 года, № от 31 мая 2023 года, № от 31 мая 2023 года; с ответчика в пользу истца взыскано в счет повременно-премиальной части заработной платы 40426 руб. 20 коп, компенсация морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Этим же решением суда с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1712 руб. 79 коп.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Военный учебно-научный центр ВВС просит решение отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении иска, поскольку выводы суда противоречат Порядку дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске СО 2.037.02- РИ, где в соответствии с пунктом 7.2 предусмотрено, что: учёт показателей премирования гражданского персонала ведётся в журнале учёта показателей премирования подразделения. Гражданский персонал может не премироваться, или размер премии может быть уменьшен по представлению руководителя подразделения или начальником Филиала при наличии дисциплинарного взыскания и (или) иных нарушений трудовой дисциплины в периоде, за который выплачивается премия. О причинах не премирования руководитель структурного подразделения делает об этом запись в Журнале учёта показателей премирования подразделения. Согласно Журнала учёта показателей премирования <данные изъяты> регистрируются взыскания, наложенные на работников, а также снижение стимулирующих выплат на основании показателей эффективности труда работника в расчётном периоде. Эффективность истца в периоде с января по май 2023 года рассчитывалась в соответствии с Порядком дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала <адрес> № поскольку Гарькуша С.В. на протяжении периода с ноября 2021 года по октябрь 2023 года самоустранился от выполнения функций <данные изъяты>, основания для установления максимально возможных показателей эффективности отсутствовали. Полагает, что судом ошибочно сделан вывод об установлении максимальных показателей эффективности в период с января 2023 года по май 2023 года, поскольку право работодателя устанавливать размеры стимулирующих выплат установлены законом. Полагает, что вывод суда об отсутствии у истца дисциплинарных взысканий в период с апреля по май 2023 года, и отсутствии у ответчика оснований не представлять истца к выплате дополнительного материального стимулирования по итогам работы за апрель-май 2023 года, сделан без учёта дисциплинарных взысканий вынесенных истцу в период с мая по декабрь 2022 года, утверждённых апелляционным определением Челябинского областного суда от 25 июля 2023 года. Истцом не представлено никаких доказательств высоких достижений, особых заслуг, которые могли бы служить основанием для представления его к выплате поощрения за дополнительный труд. Судом не приняты во внимание наличие дисциплинарных взысканий на момент вынесения решения, которые не были сняты на момент вынесения судом решения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец ссылается на отсутствие оснований для ее удовлетворения, законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Истец Гарькуша С.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодателя обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Абзацем 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ч. 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гарькуша С.В. с 01 сентября 2013 года работает <адрес>, с 25 октября 2017 года в должности <данные изъяты> (т. 1 л.д. 16-17, т. 2 л.д. 81, 123).

По условиям заключенного между сторонами трудового договора, касающимся оплаты за труд, истцу устанавливался оклад в размере 9 498 руб., который впоследствии повышался. Также была установлена стимулирующая надбавка за выслугу лет в размере 40% от должностного оклада, премии за основные результаты деятельности в соответствии с Положением о материальном стимулировании Коллективного договора, прочие надбавки и выплаты в соответствии с Коллективным договором. Дополнительным соглашением от 13 сентября 2013 года сторонами предусмотрен районный коэффициент 15%.

Приказами начальника филиала Военного учебно-научного центра ВВС в городе Челябинске № от 31 января 2023 года (т.1л.д. 143-144), № от 28 февраля 2023 года (т.1л.д.149-150), № от 31 марта 2023 года (т.1л.д. 151-152), № от 28 апреля 2023 года (т.1л.д. 160-161), № от 31 мая 2023 года (т.3л.д. 103-104) на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» истцу Гарькуше С.В. начислялись премии исходя из показателя эффективности работы пропорционально отработанному рабочего времени за январь 2023 года в размере 414, 33 руб. исходя из показателя эффективности работы № (т.1л.д. 188), за февраль 2023 года в размере 414, 33 руб. исходя из показателя эффективности работы «№ (т.1л.д. 189), за март 2023 года в размере 414, 33 руб. исходя из показателя эффективности работы № (т.1л.д.190), за апрель 2023 года в размере 414, 33 руб. исходя из показателя эффективности работы № (т.1л.д. 191), за май 2023 года - 858,26 руб. исходя из показателя эффективности работы «№ (т.3л.д. 85).

Приказами начальника филиала Военного учебно-научного центра ВВС в городе Челябинске № от 28 февраля 2023 года (т.1 л.д.146-147), № от 31 марта 2023 года (т.1л.д. 155-156), № от 28 апреля 2023 года (т.1 л.д. 158-159), № от 31 мая 2023 года (т.3 л.д. 100-102) на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № о выплате премий гражданскому персоналу за счет экономии фонда оплаты труда назначая премию Гарькуше С.В. из экономии фонда оплаты труда за период с февраля 2023 года по апрель 2023 года, работодатель снизил ее с 8000 руб. до 1120 руб., премия за май 2022 года была уменьшена с 8000 руб. до 2320 руб.

Приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске № от 31 января 2023 года Гарькуше С.В. не было выплачено дополнительное материальное стимулирование по итогам работы за январь 2023 года в полном размере как имеющему дисциплинарные взыскания, объявленные приказами № от 16 мая 2022 года № от 21 ноября 2022 года, № года от 01 декабря 2023 года (т.3л.д. 71).

Приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске № от 28 февраля 2023 года Гарькуше С.В. не было выплачено дополнительное материальное стимулирование за февраль 2023 года в полном размере как имеющему дисциплинарные взыскания - выговоры, объявленные приказами № от 16 мая 2022 года № от 21 ноября 2022 года, № года от 01 декабря 2023 года, № от 27 декабря 2022 года (т.1л.д. 145-146).

По этим же основаниям приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске № от 31 марта 2023 года истцу не было выплачено дополнительное материальное стимулирование по итогам работы за март 2023 года (л.д. 153-154 т.1).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гарькуши С.В. в части признания приказов начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске № от 31 января 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 31 марта 2023 года незаконными и отмене, взыскании дополнительного материального стимулирования за январь - март 2023 год, суд первой инстанции исходил их того, что Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации № предусмотрено, что к дополнительному материальному стимулированию не представляются лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, что также предусмотрено и в пункте 16 Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС (раздел № коллективного договора), и выплата дополнительного материального стимулирования находится вне системы материального стимулирования, поскольку при наличии объявленного истцу выговоров приказом № от 16 мая 2022 года, № от 01 декабря 2023 года ответчик имел право не представлять истца к выплате дополнительного материального стимулирования по итогам работы за февраль 2023 года, март 2023 года.

В этой части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в данной части предметом проверки судебной коллегии не является и оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия не усматривает оснований для проверки законности и обоснованности обжалуемого решения суда в данной части.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконными и отмене приказов начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске, вынесенные в отношении Гарькуши С.В. № от 31 января 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 31 марта 2023 года, № от 28 апреля 2023 года, № от 31 мая 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что снижение премии произведено в отсутствие оснований, предусмотренных Порядком дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала <адрес>, расчеты показателей эффективности деятельности истца за январь - май 2023 года не содержат в себе указания причин, по которым такие показатели указаны в значении меньшем чем № снижение показателей эффективности деятельности истца произведено без указания мотивов.

Установив, что по приказу Министра обороны Российской Федерации № из средств экономии фонда оплаты труда в феврале 2023 года истцу была снижена премия без указания причин, а с марта по май 2023 года основанием для снижения премии указан приказ начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске от 27 декабря 2022 года № «О наложении на работника дисциплинарного взыскания», который был признан судом незаконным и отменен, к дисциплинарной ответственности Гарькуша С.В. в период с января 2023 года по май 2023 года не привлекался, суд пришел к выводу, что оснований для снижения истцу премии по приказу Министра обороны Российской Федерации №, выплачиваемой за счет средств экономии фонда оплаты труда, работодателя не имелось, в связи с чем признал незаконными и подлежащими отмене приказы начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске, вынесенные в отношении Гарькуши С.В. № от 28 февраля 2023 года, № от 31 марта 2023 года, № от 28 апреля 2023 года, № от 31 мая 2023 года.

Учитывая, что приказ начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске от 27 декабря 2022 года № об объявлении Гарькуше С.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора, на основании которого истец не был премирован в апреле и мае 2023 года признан судом незаконным и отменен, иных оснований к депримированию истца в приказах № от 28 апреля 2023 года и № от 31 мая 2023 года не содержится, а ответчиком в судебном заседании не приведено, суд пришел к выводу, что при отсутствии у истца дисциплинарных взысканий в период с апреля по май 2023 года, у ответчика не имелось оснований не представлять истца к выплате дополнительного материального стимулирования по итогам работы за апрель - май 2023 года, в связи с чем признал незаконными приказы начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в г. Челябинске № от 28 апреля 2023 года, № от 31 мая 2023 года.

С учетом изложенного, произведя расчет, суд первой инстанции определил к взысканию в пользу истца в счет недополученной премии по приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № из средств фонда оплаты труда 12281 руб. 92 коп., в счет недополученной премии по приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № из средств экономии фонда оплаты труда 26320 руб., в счет дополнительного материального стимулирования по приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № сумму 7200 руб., а всего за вычетом произведенных доплат премии за счет экономии фонда оплаты труда 3600 руб., произведенной доплаты премии из фонда оплаты труда 1775 руб. 72 коп., пришел к выводу о взыскании в пользу истца с ответчика в счет повременно-премиальной части 40426 руб. 20 коп.

Поскольку незаконными действиями ответчика в части невыплаты повременно-премиальной части заработной платы нарушены трудовые права истца, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства причинения вреда, требования разумности и справедливости, и счел возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что выводы суда противоречат Порядку дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала <адрес> №, где в соответствии с пунктом 7.2 предусмотрено, что: учёт показателей премирования гражданского персонала ведётся в журнале учёта показателей премирования подразделения. Согласно Журнала учёта показателей премирования <данные изъяты> регистрируются взыскания, наложенные на работников, а также снижение стимулирующих выплат на основании показателей эффективности труда работника в расчётном периоде. Эффективность истца в периоде с января по май 2023 года рассчитывалась в соответствии с Порядком дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала филиала ВУНЦ BBC «BBA» в г. Челябинске СО № поскольку Гарькуша С.В. на протяжении периода с ноября 2021 года по октябрь 2023 года самоустранился от выполнения функций <данные изъяты>, основания для установления максимально возможных показателей эффективности отсутствовали, судом ошибочно сделан вывод об установлении максимальных показателей эффективности в период с января 2023 года по май 2023 года, поскольку право работодателя устанавливать размеры стимулирующих выплат установлены законом, а вывод суда об отсутствии у истца дисциплинарных взысканий в период с апреля по май 2023 года, и отсутствии у ответчика оснований не представлять истца к выплате дополнительного материального стимулирования по итогам работы за апрель-май 2023 года, сделан без учёта дисциплинарных взысканий вынесенных истцу в период с мая по декабрь 2022 года, утверждённых апелляционным определением Челябинского областного суда от 25 июля 2023 года, в деле не имеется доказательств высоких достижений истца, особых заслуг, которые могли бы служить основанием для представления его к выплате поощрения за дополнительный труд, судом не приняты во внимание наличие дисциплинарных взысканий на момент вынесения решения, которые не были сняты на момент вынесения судом решения, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №) утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение 1 к настоящему приказу), Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение 2 к настоящему приказу), Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение 3 к настоящему приказу).

Пунктом 21 раздела III «Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу» приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № установлен перечень видов выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 67 - 70, 76, 79, 80, 82 и 83 настоящего приложения); выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26 - 37 настоящего приложения); премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения).В соответствии с п. 22 названного раздела выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

Пунктом 23 раздела III приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год), которая осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда (п. 38 раздела III приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №).

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами). Порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с учетом требований настоящего приложения (п. 39 раздела III приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №).

Согласно п.п. 40, 41 раздела III приложения № к Приказу МО РФ № конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников. Гражданскому персоналу воинских частей и организаций выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (далее - вознаграждение).

В соответствии с п. 52 раздела III приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №Основанием для выплаты вознаграждения являются приказы руководителей воинских частей и организаций с указанием конкретного размера вознаграждения (в рублях) каждому работнику.

В силу п. 53 раздела III приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № руководители воинских частей и организаций имеют право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами). Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказами руководителей воинских частей и организаций с обязательным указанием причины.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №) утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок по приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №).

Согласно п. 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Согласно п. 2 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Пунктом 3 Порядка установлено, что размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов (абз. 2 п. 6 Порядка).

Пунктом 11 названного Порядка предусмотрено, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию, в частности, лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС (раздел № коллективного договора) система оплаты труда гражданского персонала включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера, условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера, которые рассмотрены в Положении о материальном стимулировании (п. 3) (т. 2 л.д. 144-154).

В соответствии с п. 21 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполненных работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно п. 3 Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС система материального стимулирования применяется в целях усиления материальной заинтересованности работников в достижении наиболее высоких результатов деятельности академии, создании условий для проявления профессиональной и творческой активности каждого работника (т. 2 л.д. 139-143).

Выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет средств фонда оплаты труда, за счет экономии фонда оплаты труда, за счет целевых денежных средств, выделяемых в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 (п. 4 названого Положения о порядке материального стимулирования).

В систему материального стимулирования входят, том числе: а) премия по результатам работы (ежемесячно) - за счет фонда оплаты труда; премирование за выполнение срочных работ, особых заданий, по итогам работы за семестр (месяц, квартал, полугодие, год) - за счет экономии фонда оплаты труда (п. 5 Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС).

Согласно п. 6 Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС вне системы материального стимулирования могут производиться выплаты дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №.

Порядок и условия ежемесячного премирования работников за счет средств фонда оплаты труда, в том числе показатели премирования и критерии эффективности работы по категориям работников, определены разделом II Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС, а порядок и условия дополнительного материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда определены разделом III.

23 марта 2022 года начальником филиала Военного учебно-научного центра ВВС в городе Челябинске был утвержден Порядок дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала <адрес> №, который, в частности, определяет порядок и условия ежемесячного премирования работников из числа гражданского персонала, показатели и критерии оценки эффективности деятельности по категориям работников из числа гражданского персонала, порядок и условия дополнительного материального стимулирования работников из числа гражданского персонала за счет экономии фонда оплаты труда (т. 2 л.д. 34-70).

Пунктом 2.2.4 раздела II «Порядок и условия ежемесячного премирования работников» Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала Военного учебно-научного центра ВВС (раздел 4 коллективного договора) установлен перечень нарушений трудовой дисциплины, при совершении которых работник по рапорту начальника структурного подразделения может не премироваться: за невыполнение показателей премирования, на нарушение правил внутреннего трудового распорядка; за снижение качества выполняемых работ; за ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за некачественное составление и несвоевременное представление должностным лицом соответствующей отчетности; за срыв производственного (учебного) процесса; за нарушение требований техники безопасности и охраны труда; за прогул без уважительной причины (в том числе при отсутствии на работе более 4-х часов); за появление на работе в нетрезвом состоянии; за хищение государственного имущества и других видов собственности.

В пункте 2.1.1 Положения указано, что премия по результатам работы за месяц является поощрительной мерой, а не обязательной частью заработной платы.

Как установлено судом, за период работы истца с 01 января 2023 года по май 2023 года <данные изъяты> Салатовой Л.М. на имя начальника <адрес>, подавались рапорта, заявления, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №, по премировании <данные изъяты>, в том числе и на Гарькушу С.В., с указанием ставки, базовой суммы, распределенной суммы (т. 1 л.д. 93-97, 119-137, 162-184).

На основании указанных рапортов, заявлений <данные изъяты>, а так же с учетом Порядка дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала <адрес>, №, начальником филиала <данные изъяты> были изданы соответствующие приказы «О дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала <адрес> по итогам работы (т. 1 л.д. 145-160).

Из представленных расчетов показателей эффективности деятельности по результатам работы, составленным <данные изъяты> Салатовой Л.М. за период с января 2023 года по апрель 2023 года (т.1 л.д. 188-190), следует, что показатель эффективности Гарькуши С.П. составил № вместо 1 при среднем значении баллов 0,71 вместо 5. При этом по показателю «Качественное выполнение функциональных обязанностей согласно должностной инструкции» проставлено № баллов, «Ведение документации установленной формы» № баллов, «Подготовка необходимой документации и отчетов по запросам вышестоящих подразделений» - № баллов, по показателю «Личное участие во всех видах деятельности на кафедре» - № баллов, «Выполнение работы по оформлению плановой и отчетной документации, отсутствие искажений в отчетности» - № балл, «Обеспечение состояния и сохранности техники, учебного и лабораторного оборудования» - № балл, «Соблюдение правил техники безопасности, охраны труда» - № балла из возможных 5 баллов. В примечании ничего не указано. Согласно расчету суммы премии ее размер составил 414,33 руб.

Согласно представленным расчетам показателей эффективности деятельности по результатам работы, составленным <данные изъяты> Салатовой Л.М. за май 2023 года (т.3 л.д. 106), показатель эффективности Гарькуши С.П. составил № вместо 1 при среднем значении баллов 1,43 вместо 5. При этом по показателю «Качественное выполнение функциональных обязанностей согласно должностной инструкции» проставлено баллов, «Ведение документации установленной формы» - № балл, «Подготовка необходимой документации и отчетов по запросам вышестоящих подразделений» - № балл, по показателю «Личное участие во всех видах деятельности на кафедре» - № балл, «Выполнение работы по оформлению плановой и отчетной документации, отсутствие искажений в отчетности» - № балл, «Обеспечение состояния и сохранности техники, учебного и лабораторного оборудования» - № балл, «Соблюдение правил техники безопасности, охраны труда» - № балла из возможных 5 баллов. В примечании ничего не указано. Согласно расчету суммы премии ее размер составил 858,26 руб.

Приказами начальника филиала Военного учебно-научного центра ВВС в городе Челябинске № от 28 февраля 2023 года (т.1 л.д.146-147), № от 31 марта 2023 года (т.1 л.д. 155-156), № от 28 апреля 2023 года (т.1 л.д. 158-159), № от 31 мая 2023 года (т.3 л.д. 100-102) в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № о выплате премий гражданскому персоналу за счет экономии фонда оплаты труда назначая премию истцу из экономии фонда оплаты труда за период с февраля 2023 года по апрель 2023 года, работодатель снизил ее с 8000 руб. до 1120 руб., премия за май 2022 года была уменьшена с 8000 руб. до 2 320 руб.

В судебном заседании 15 июня 2023 года судом первой инстанции была допрошена в качестве свидетеля <данные изъяты> - Салатова Л.М., которая не смогла обосновать свои решения о снижении истцу показателей эффективности деятельности для целей премирования, сославшись на то, что работник отказывался исполнять ее поручения, не руководил подчиненными, в жизни кафедры участия не принимал, не проявлял инициативы, не в полной мере исполнял свои должностные обязанности. При этом назвать конкретное время, когда истцом были допущены такие недостатки, в чем они выразились, свидетель не смогла. Баллы истцу определены заведующей кафедрой по своему усмотрению, в связи с чем, премия фонда заработной платы и премия экономии фонда заработной платы истцу в указанный период снижены, в том числе с учетом дисциплинарных взысканий на основании приказов (т.2 л.д. 228-230).

При таких обстоятельствах, учитывая, что расчеты показателей эффективности деятельности истца за январь - май 2023 года не содержат в себе указания причин, по которым такие показатели указаны в значении меньшем чем «5», суд пришел к верному выводу о том, что снижение показателей эффективности деятельности истца произведено работодателем без указания мотивов к выводу, в связи с чем признал незаконными и подлежащими отмене приказы в части <данные изъяты> Гарькуши С.В. № от 31 января 2023 года, № от 28 февраля 2023 года, № от 31 марта 2023 года, № от 28 апреля 2023 года; № от 31 мая 2023 года и взыскании с ответчика в пользу истца в счет недополученной премии в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № из средств фонда оплаты труда, исходя из показателя эффективности деятельности - «5» в размере 12 281, 92 руб. (без учета НДФЛ) из расчетной суммы премии в размере 2 959,5 руб., с учетом выплаченных сумм премий за январь - май 2023 года.

Как следует из материалов дела, исходя из расчетов сумм премий в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № из средств экономии фонда оплаты труда за февраль 2023 года истцу была определена премия в размере 1120 руб. из расчетной суммы 8 000 руб. при показателе эффективности №, без указания в примечании причин (т.1 л.д. 178), в марте 2023 года - 1120 руб. из расчетной суммы 8 000 руб. при показателе эффективности № с указанием в примечании «выговор № от 27 декабря 2022 года» (т.1 л.д. 180); в апреле 2023 года - 1120 руб. из расчетной суммы 8 000 руб. при показателе эффективности № с указанием в примечании «выговор № от 27 декабря 2022 года» (т.1 л.д. 182), в мае 2023 года - 2 320 руб. из расчетной суммы 8 000 руб. при показателе эффективности № с указанием в примечании «выговор № от 27 декабря 2022 года» (т.3 л.д.82 оборот).

Приказом <данные изъяты>. от 27 декабря 2022 года № «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» Гарькуше С.В. - <данные изъяты> объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора, в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, установленных условиями трудового договора, должностной инструкции <данные изъяты>, выразившееся в отказе от исполнения приказаний заместителя начальника филиала от 22 ноября 2022 года №, от 06 декабря 2022 года №, указаний <данные изъяты> Салатовой Л.М., от 09 декабря 2022 года, приказа начальника филиала № от 22 сентября 2022 года (т.1 л.д. 203).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № «░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - <░░░░░░ ░░░░░░> (░.3 ░.░. 57-66).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № «░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 28 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, № ░░ 31 ░░░░░ 2023 ░░░░, № ░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░, № ░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26 320 ░░░. (░░░ ░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2010 ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ № ░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 2023 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░ 2023 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░, № ░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 7200 ░░░. (░░░ ░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░ 3 600 ░░░. (░░ ░░░░░░ 2023 ░░░░) + 3600 ░░░. (░░ ░░░ 2023 ░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░» (░. ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2024 ░░░░