Решение от 15.08.2019 по делу № 2-2059/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-2059/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 15 августа 2019 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хухлаева Л.Е. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Хухлаев Л.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении пенсии по старости досрочно, указав в обоснование иска, с учетом их уточнения, следующее.

09.01.2018 истец обратился в УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 05.04.2018 № 2890 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж не включены 16 лет 1 месяц 14 дней, а именно периоды работы:

- с 11.07.1990 по 19.06.1994 в должности сменного электромеханика п/к 35 порта Волгодонск (3 года 11 мес. 9 дней);

- с 01.04.1995 по 01.03.2000 в должности сменного электромеханика п/к 35 порта Волгодонск (4 года 11 мес. 1 день);

- с 01.11.2000 по 16.05.2001 в должности сменного электромеханика п/к 35 ОАО Волгодонский речной порт (6 мес. 15 дней);

- с 21.11.2005 по 01.04.2006 в должности сменного электромеханика крановщика п/к 35 ООО «Речной порт» (4 мес. 11 дней);

- с 03.04.2006 по 23.04.2007 в должности сменного механика крановщика плавкрана ПК- 35 ООО «Флотсервис» (1 год 21 день);

- 20.06.2007 по 31.12.2009    в должности старшего электромеханика крановщика плавучего крана № 35 ООО «Фарватер» (2 года 6 мес. 11 дней);

- с 13.05.2010 по 03.02.2013 в должности сменного электромеханика крановщика плавучего крана № 35 ООО «Речной порт» (2 года 8 мес. 20 дня);

- с 30.03.2013 по 16.04.2013в должности сменного электромеханика крановщика плавучего крана № 35 ООО «Речной порт» (16 дней).

При этом УПФР в г. Волгодонске неверно трактовал основания для назначения ему страховой пенсии, отказав ему в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем истец указывает, что плавсостав всех других судов пользуется правом на досрочную пенсию, только основание для назначения такой пенсии разные.

Истец работал в должности сменного электромеханика. Должность «электромеханик» соответствует должности, указанной в пункте 2 раздела XXX. ТРАНСПОРТ Списка № 2 от 22.08.1956 N 1173 и в пункте 3 раздела XXVIII. ТРАНСПОРТ Списка № 2 от 26.01.1991 N 10.

Поскольку истец выполнял работы на плавкране, в трудовой книжке указали дополнение к наименованию профессии - крановщик, как работающий на плавкране.

Суда типа ПК №35 (плавкран) модификации КПЛ) относятся к судам категории «Речные суда технического флота» и предназначен для работы не акватории портов. Основной функцией которых является погрузочно-разгрузочные работы, добыча общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, щебень и т.д.), дноуглубительные и дноочистительные работы в условиях отдаленности от населенных пунктов и других труднодоступных мест акваторий рек, озер и водохранилищ.

В период работы истца с 1990 года по 2013 год (включительно) данные суда плавали за пределами акватории порта Волгодонска. В частности, ПК №35 в этот период работал на 2-м Каргальском перекате реки Дон – добыча песка, на рейде Ейского морского порта – перегрузка навалочных и сыпучих грузов.

В ведении истца находилось судовое электрооборудование, судовая техника, проводная электросвязь и сигнализация, электромашинные преобразователи питания гирокомпаса и радиолокатора, автономные источники питания и пускорегулирующая аппаратура. Он обеспечивал техническую эксплуатацию и содержание судовой техники в соответствии с правилами технической эксплуатации, устранял лично или с привлечением специалистов отказы судовой техники, проводил инструктаж по технике безопасности с лицами судового экипажа, связанными с использованием электрооборудования и прочее.

Кроме того, ввиду специфики судна истец участвовал в выполнении погрузочно-разгрузочных работ и обеспечивал работоспособность механизмов плавкрана.

Работа экипажей по бригадному методу на внутренних судоходных путях и в морских водах с нахождением на борту одной бригады, возглавляемой капитаном (капитаном-дублером, сменным помощником капитана, сменным помощником командира и т. д.), организуется на судах при условии продолжительности смены не более 12 ч. Порядок смены бригад устанавливает судовладелец.

Поскольку работа осуществлялась вдали от дома и по сменам, в трудовую книжку в наименовании профессии внесли слово «сменный».

Истец просит обратить внимание на то, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.    

Истец полагает, что выписка из его индивидуального лицевого счета, а так же архивная справка от 20.12.2017 № 52.2.2.3-06-03/Х-101399 и справка ООО «Фарватер» от 30.04.2010 подтверждают факт его работы в спорные периоды.

Все перечисленные периоды работы выполнялись истцом постоянно, в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 11.07.1990 по19.06.1994, с 01.04.1995 по 01.03.2000 в качестве сменного электромеханика плавкрана порта Волгодонск;

- с 01.11.2000 по 16.05.2001 в качестве сменного электромеханика п/к 35 ОАО Волгодонский речной порт;

- с 21.11.2005 по 01.04.2006 в качестве сменного электромеханика крановщика п/к 35 ООО «Речной порт»;

- с 03.04.2006 по 23.04.2007 в качестве сменного механика крановщика плавкрана ПК-35 ООО «Флотсервис»;

- с 20.06.2007 по 31.12.2009 в качестве сменного электромеханика крановщика плавучего крана ООО «Фарватер»;

- с 13.05.2010 по 03.02.2013, с 30.03.2013 по 16.04.2013 в качестве сменного электромеханика крановщика плавучего крана №35 ООО «Речной порт».

Также истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.01.2018.

Истец Хухлаев Л.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Хухлаева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить

Представитель истца по доверенности Богуславский Д.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР – Чикова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О Страховых пенсиях» №400-ФЗ от 23.12.2013 года.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно нее 25 лет и 20 лет.

Профессия "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах" является общей для всех отраслей экономики, о рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах. Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: выполнение работ в профессии "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах";

- постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.

При этом погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться не только непосредственно на судах, но также в вагонах и автомобилях, находящихся в портах грузкой (погрузкой).

Работники других профессий (машинисты кранов, тельферисты, транспортерщики, грузчики, слесари-ремонтники), которые выполняют свои функции при обслуживании погрузочно-разгрузочных работ в портах, правом на досрочную страховую пенсию по старости не пользуются.

Исчисление стажа работы в целях досрочного назначения пенсии механизаторам докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах портах производится с учетом разъяснения от 11.06.1992 N5г "О порядке счисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 1.06.1992 N21к.

В соответствии с указанным разъяснением в стаж для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве:

- портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно- разгрузочных работах;

- портовых рабочих комплексных бригад 1-4 классов квалификации на: погрузочно-разгрузочных работах;

- рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы;

- рабочих комплексных бригад (докеров-механизаторов и докеров-крановщиков - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.

В соответствии с п.9 ч,1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и лота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 N467 "Об утверждении Списка работ профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного гота и флота рыбной промышленности".

Таким образом, данный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий:    

1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна;

2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота оной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).

Таим образом, не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список I, находящихся на борту, не являются плавающим составом судна, а значит, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно правил №258н и №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к п.2 (работы с тяжелыми условиями труда) п.9 (работа в плавсоставе) на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового а, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В настоящее время лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, разделом XXVIII “Транспорт» подраздел 23003000 З.Морской и речной флот», предусмотрены:

23003010 1)Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта)

23003010-13156 кочегары судов, работающих на жидком топливе.

223003010-13502 машинисты всех наименований.

23003 010-147 06 мотористы всех наименований.

23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики.

23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, разделом XXX. ТРАНСПОРТ, п. 2. Морской флот, предусмотрены:

Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)

Кочегары судов, работающие на жидком топливе

Механики, главные и старшие механики

Мотористы и их помощники, старшие мотористы

Машинисты, старшие машинисты

Электромеханики старшие, электромеханики и их помощники

п.3 Речной флот

Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)

Кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе Механики и их помощники

Машинисты, старшие машинисты

Мотористы, старшие мотористы

Электромеханики и их помощники

Согласно п.3 Постановления от 16 июля 2014 г. N665, утвержденного Правительством РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации я 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ;о статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту: Правила №516 от Т1.07.2002 г.), в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5).

В соответствии с п.13 Правил №516 от 11.07.2002 г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Таким образом, независимо от фактической продолжительности Навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том, случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.

Согласно п.2. Правил №516 от 11.07.2002 г., при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в Акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно п.3 вышеуказанных Правил к периодам работ, указанным в пункте 2 (тяжелые условия труда) суммируются периоды работы, указанные в пункте 9 (плавсостав) (при определении права по Списку №2); к периодам работ, указанным в пункте 9 (плавсостав) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия труда); к периодам работ, указанным в пункте 8 (докер - механизатор) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия) и в пункте 9 (плавсостав).

С 1 января 2013 года для страхователей, которые производят выплаты физическим лицам, занятым на видах работ, указных в п.1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установлены дополнительные тарифы страховых взносов в пенсионный фонд РФ (ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ и ст. 33.2 Закона № 167- 03). Если результаты аттестации рабочих мест свидетельствуют о том, что на конкретном рабочем месте нет вредных условий труда, то страхователь не платит страховые взносы по дополнительному тарифу за работников и в разделе ИЛС, касающемся страхового стажа, не отражает соответствующим кодом ту профессию ли должность, которые предусмотрены в Списках № 1 или 2.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (пункт 1 статьи 25).

Заявленные истцом периоды работы не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами ст.3 0 Федерального закона № 400 -ФЗ по следующим основаниям.

Периоды работы, которые не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (докер-механизатор, аортовые рабочие):

- периоды с 28.01.1981 года по 11.08.1983 года в качестве портового рабочего Волгодонского порта, с 12.08.1986 года по 10.07.1990 года (в том числе периоды: 03.07.1987г - донор, с 03.1988 года по 20.03.1988 года - командировка, с 18.02.1988 года - 19.02.1988 года - отпуск без содержания) в качестве портового рабочего, докера-механизатора Волгодонского порта, поскольку из представленных истцом документов не усматривается, что выполняемая им работа определена как работа в комплексных бригадах на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

- период с 28.06.1994 года по 29.09.1994 года (в том числе периоды: с 31.08.1994 по 29.09.1994 - отпуск без содержания) в качестве докера-механизатора, в связи с тем, что из представленной истцом справке не усматривается, что им осуществлялась работа в комплексных бригадах на погрузочно-разгрузочных работах в портах. Кроме того имеются сведения о работе в обычных условиях труда сменным электромехаником-крановщиком ПК №35.

Периоды работы, которые не подлежат зачету в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (Список №2):

- период с 29.08.1983 года по 11.06.1984 года в качестве каменщика Строительно- монтажного поезда №636 треста «Севкавтрансстрой», поскольку по записям в трудовой книжке истца не усматривается, что выполняемая истцом работа являлась постоянной работой в бригадах каменщиков и (или) в специализированном звене каменщиков комплексной бригады,

- период с 30.09.1994 года по 30.12.1994 года в качестве моториста рулевого т/х «РТ-448», так как по передставленным документам не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации и о включении данного судна в навигацию. Кроме того, имеются сведения о переводе Хухлаева Л.Е. сменным электромехаником- крановщиком с 03.12.1994 года и слесарем в бригаду по ремонту кранов с 26.12.1994 года с 11.07.1990 года по 27.06.1994 года, с 01.01.1995 года по 02.03.2000 года, с 01.11.2000 года по 16.05.2001 года в должности сменного электромеханика-крановщика ПК №35 в Волгодонском порту, ОАО «Волгодонский речной порт». Должность «сменный -электромеханик-крановщик» не предусмотрена Списками №2 льготных профессий и должностей, в отличие от электромехаников и старших электромехаников, поскольку дополнена производной «сменный», не предусмотренной для профессий рабочих (эта производная предусмотрена для должностей служащих (например сменный капитан) и смежной профессией «крановщик» Кроме того, по представленным истцом документам не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации. В индивидуальном лицевом счете периоды без льготы, в перечне не заявлены

Кроме того, статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

Дата регистрации Хухлаева Л.Е. в системе государственного пенсионного страхования — 06.07.1998 год СНИЛС №

Согласно выписке из лицевого счета Хухлаева Л.Е. отсутствуют сведения о работе в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы отражены без соответствующих кодов льготы по п.2 и п.9 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, из чего следует, что организации, в которых работал истец не подтверждают работу истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в спорные периоды, в связи с чем отражают их без кода особых условий труда.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.2 Постановления №183 от 20.05.1998 года Главы Администрации Ростовской области, в перечни работодатель должен вносить те профессии и должности, которые помимо соответствия наименования профессий той, что предусмотрена Списком, выполняют все требования занятости, предусмотренные пенсионным законодательством: 80%-я занятость в течение рабочего дня, дополнительные факторы, работа в определённых структурных подразделениях и т.д.

Работодатель ещё до составления Перечня должен четко определить все условия груда своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и кто из них будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность может быть включена в Перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, тогда он в течение или конце этого года должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с исключением льготы. Если же работодатель изначально определил, что работник не будет удовлетворять всем требованиям льготного пенсионного законодательства, то независимо от наличия данной профессии или должности в Списке, в Перечень эта профессия (должность) не может быть включена.

Как следует из материалов дела и установлено судом, работодатель Волгодонской порт, ОАО «Волгодонский речной порт в Перечне рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда ПК № 35 не заявлял, следовательно, работодатель не относит ПК № 35 к типу судов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 и п.9 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В связи с изложенным, периоды работ с 21.11.2005 по 01.04.2006, с 13.05.2010 по 03.02.2013, с 30.03.2013 по 16.04.2013 в ООО «Речной порт», с 03.04.2006 по 23.04.2007 в ООО «Флотсервис», с 20.06.2007 по 12.05.2010 в ООО «Фарватер» в должности сменного электромеханика-крановщика ПК №35 не относятся к периодам работ, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, так как профессия «сменный электромеханик-крановщик» не предусмотрена Списками №2 льготных профессий и должностей, в отличие от электромехаников и старших электромехаников, поскольку дополнена производной «сменный», не предусмотренной для профессий рабочих (эта производная предусмотрена для должностей служащих (например, сменный капитан) и смежной профессией «крановщик». В представленных в обоснованиях истцом документах не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации. Кроме того, работодатель изначально определил, что работник не удовлетворяет всем требованиям пенсионного законодательства, на основании чего не заявлял право на досрочное пенсионное обеспечение по данной профессии, в сведениях персонифицированного учета. Факт работы Хухлаева Л.Е. подтвержден работодателем на общих основаниях.

Также не подлежат зачету в стаж по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (плавсостав) периоды работы истца с 30.09.1994 по 30.12.1994 качестве моториста рулевого т/х «РТ-448», с 11.07.1990 по 27.06.1994, с 01.01.1995 по 02.03.2000, с 01.11.2000 по 16.05.2001 в Волгодонском порту, ОАО «Волгодонский речной порт», с 03.04.2006 по 23.04.2007 в ООО «Флотсервис», с 20.06.2007 по 12.05.2010. в ООО «Фарватер» в должности сменного электромеханика-крановщика п/к №35, поскольку из представленных истцом документах не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации и о включении данного судна в навигацию. Кроме того, в представленных истцом справках имеются сведения о переводе Хухлаева Л.Е. сменным электромехаником-крановщиком с 03.12.1994 и слесарем в бригаду по ремонту кранов с 26.12.1994. Кроме того, работодатель изначально определил, что работник не удовлетворяет всем требованиям пенсионного законодательства, на основании чего не заявлял право на досрочное пенсионное обеспечение по данной профессии, в сведениях персонифицированного учета. Факт работы Хухлаева Л.Е. подтвержден работодателем на общих основаниях.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статья 60 ГПК РФ содержит норму о недопустимости использования по отдельным категориям гражданских дел определенных доказательств, о допустимости для подтверждения факта только предписанного законом доказательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 15 декабря 2012 года, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания, указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

Между тем, таких доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом не представлено.

Исковые требования истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии 09.01.2018, до исполнения 55 лет. Датой права считается - 29.01.2018 достижение Хухлаевым Л.Е. 55 лет. Однако, на дату права 29.01.2018 специальный стаж по п.2, п.8, п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.112.2013 №400-ФЗ у Хухлаева Л.Е. отсутствует.

Ссылки представителя истца на решения Волгодонского районного суда, состоявшиеся по гражданским делам по искам иных работников, осуществлявших деятельность на том же плавкране № 35, что и истец, не принимаются судом во внимание, поскольку соответствующие решения не являются преюдициальными для рассмотрения настоящего гражданского дела, принимались судом еще до 2013 года, то есть на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, поскольку работодатель не заявил указанные истцом периоды работы в качестве периодов работ, подлежащих включению в льготный стаж, а истцом не представлено суду допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для признания незаконным решения УПФР от 05.04.2018 № 2980, включения указанных истцом периодов работы в льготный стаж и назначении истцу досрочной страховой пенсии по стрости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 9 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 20.08.2019 ░░░░.

░░░░░