Решение по делу № 2-41/2017 от 07.02.2017

Дело № 2-41/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 апреля 2017 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.С., при секретаре Кужугет А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва к Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты> о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва (далее по тексту - Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты> (далее по тексту - Ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование исковых требований, истец указал, что ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. В результате своей деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде образования и размещения отходов производства и потребления. Ответчик предоставляет расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду истцу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты>. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а за ДД.ММ.ГГГГ расчет платы поступил истцу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом предоставленных расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесенных частично сумм, за ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты>. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Форма и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется Законом об охране окружающей среды и иными Федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. В спорный период действовал приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается календарный квартал. Кроме того, форма расчетов платы и порядок их заполнения предусматривался в спорный период приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 года № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», согласно п. 3 указанного приказа Расчет представляется плательщиком не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года № 632, утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее по тексту - Порядок определения платы). Порядок определения платы распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических лиц и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую среду, в том, числе размещение отходов. Согласно Закону об охране окружающей среды, отчетным периодом в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 Закона об охране окружающей среды, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Лица обязаны вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере 1/4 части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год. Согласно ст. 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета. В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 БК РФ указанные сборы зачисляются в доходную часть федерального бюджета – 5%, бюджета субъекта РФ – 40% и местный бюджет – 55%. Таким образом, ответчиком нарушается федеральное законодательство об охране окружающей среды в части невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет невнесение платы в бюджеты трех уровней, ущемляя при этом интересы Российской Федерации, Республики Тыва и Тес-Хемского района. Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № директору МБУ <данные изъяты> было направлено, требование о погашении имеющейся задолженности. Однако требование не было исполнено. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты>, из них, 5% в федеральный бюджет, 40% в бюджет Республики Тыва и 55% в бюджет Тес-Хемского района.

Представитель истца на судебном заседании заявил ходатайство об отзыве искового заявления в связи с изменением надлежащего ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании просила удовлетворить ходатайство истца об отзыве искового заявления, так как надлежащим ответчиком является МБУК «Централизованная клубная система».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Как установлено судом, постановлением Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № МБУК <данные изъяты> реорганизовано, и создано МБУК «Централизованная клубная система Тес-Хемского кожууна».

Согласно п.п. 1.13 и 1.14 Устава МБУК «Централизованная клубная система Тес-Хемского кожууна» утвержденного постановлением Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> входит в подведомственность МБУК «Централизованная клубная система Тес-Хемского кожууна» и не является юридическим лицом.

Согласно доверенности представителя Управления Росприроднадзора по Республике Тыва Д. уполномочена на полный отказ от исковых требований.

Учитывая, что отказ от иска, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, то оно подлежит принятию судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Гражданское дело № 2-41/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва к Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты> о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с принятием судом отказа от иска, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.С. Монгуш