Решение по делу № 33-27023/2015 от 27.10.2015

Судья: Кобзарева О.А. Дело № 33-27023/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

рассмотрев 09 ноября 2015 года частную жалобу Гуреевой Н.И.

на определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 17 сентября 2015 года об отказе в принятии апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле – Гуреевой Наталии Игоревны, - на решение того же суда от 06 августа 2015 года по делу по заявлениям Созанского Александра Николаевича, Сазыкиной Ирины Петровны, Зайцева Романа Евгеньевича, Тесленко Сергея Александровича об оспаривании действий, бездействий администрации г.о.Балашиха по объявлению, назначению и проведению конкурса, неотмене конкурса незаконным,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

установила:

решением Балашихинского городского суда Московской области от 06 августа 2015 года заявления Созанского Александра Николаевича, Сазыкиной Ирины Петровны, Зайцева Романа Евгеньевича, Тесленко Сергея Александровича удовлетворены: действия администрации г/о Балашиха, выразившиеся в объявлении 23.06.2015 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № 3,4,5,6 по Мирскому проезду в мкр. Салтыковка г.Балашиха признаны незаконными. Бездействие администрации г/о Балашиха по отмене объявленного конкурса 23.06.2015 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № 3,4,5,6 по Мирскому проезду в мкр. Салтыковка г.Балашиха, в связи с реализацией собственниками своих прав по выбору УК и реализации решения о выборе способа управления этим домом посредством заключения договоров управления признано незаконным.

Определением от 03 сентября 2015 года производство по заявлениям Тесленко С.А., Зайцев Р.Е. в части обязания администрации г/о Балашиха отменить конкурс по лотам №№1,2,3,4,6 и внести соответствующие изменения в извещение и документацию конкурса прекращено.

Апелляционная жалоба на указанное решение суда подана администрацией г/о Балашиха.

Кроме того, не согласившись с решением суда, апелляционную жалобу подала Гуреева Наталия Игоревна – лицо, не привлеченное к участию в деле.

Определением судьи Балашихинского городского суда Московской области от 17 сентября 2015 года в принятии апелляционной жалобы Гуреевой Н.И. отказано.

В частной жалобе Гуреева Н.И. просит определение судьи отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Отказывая в принятии апелляционной жалобы Гуреевой Н.И., судья, ссылаясь на положения ч.2 ст. 320 ГПК РФ, исходил из того, что Гуреева Н.И. к участию в деле не привлекалась, вопрос о ее правах и обязанностях не разрешался, ее права не ограничиваются, никаких обязанностей на нее не возлагалось.

Судебная коллегия согласиться с выводом судьи об отказе в принятии апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, не может.

В силу части 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 320 ГПК РФ апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционная жалоба лица, не привлеченного к участию в деле- Гуреевой Н.И., - на решение Балашихинского городского суда от 06 августа 2015 года, изготовленного в окончательном виде 20 августа 2015 года, подана 15 сентября 2015 года, оплачено госпошлиной.

Судья не принял во внимание, что в случае поступления апелляционной жалобы от лица, не привлеченного к участию в деле, право устанавливать, повлияло ли это судебное постановление на права и обязанности данного лица, принадлежит суду апелляционной инстанции.

Кроме того, процессуальный закон не предусматривал такого процессуального действия, как отказ в принятии апелляционной жалобы. Нормой ст. 324 ГПК РФ предусматривалась лишь возможность возвращения апелляционной жалобы по изложенным в данной статье причинам.

Таким образом, выводы судьи нельзя признать законными, в связи с чем определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 17 сентября 2015 года отменить. Принять апелляционную жалобу Гуреевой Н.И. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 06 августа 2015 года и назначить к слушанию на 02 декабря 2015 года в 12 часов 15 минут, о чем известить лиц, участвующих в деле, по адресам, имеющимся в материалах дела.

Председательствующий

Судьи