Решение по делу № 2-4564/2022 от 28.09.2022

                                                                 Гражданское дело №

                            УИД 50RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года                                    <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Асташкиной О.В.,

при помощнике ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причинённого лесному фонду,

    у с т а н о в и л:

               Истец Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причинённого лесному фонду, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 было установлено, что ФИО1 в нарушении ст. 7, 8, 9, 45, 71 Лесного кодекса РФ, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, самовольно, без разрешительных документов заняла и использует лесной участок площадью 0,062 га в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат №, №), а именно произвела строительство подъездной дороги с парковочным карманом из песчано-гравийной смеси к вышеуказанному земельному участку, складировала тротуарный камень, в точке координат № произвела строительство гидротехнического сооружения, обустроила колодец, в который вывела трубу со своего земельного участка для сброса вод.

Правоустанавливающие документы, определяющие законность использования участка лесного фонда, ответчик не представил.

Договор аренды на использование участков лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

По факту самовольного использования лесного участка, расположенного в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в виде самовольного занятия лесного участка, что подтверждается материалами административного дела (актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении, фототаблицей, схематическим чертежом).

Так, вследствие совершения ответчиком неправомерных действий по самовольному использованию вышеуказанных лесов ущерб, причинённый лесному фонду Российской Федерации, оценён в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Комитет лесного хозяйств <адрес> в адрес ответчика направил письмо с предложением возместить ущерб, причинённый лесному фонду Российской Федерации, однако до настоящего времени ущерб не возмещён. Комитет лесного хозяйства <адрес> является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В соответствии с Положением о Комитете лесного хозяйства истец уполномочен обращаться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Просили суд взыскать с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства <адрес> ущерб, причиненный лесному фонду РФ, в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца Комитета лесного хозяйства <адрес> не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 просил в иске отказать, так как доказательство того, что ответчик причинила ущерб лесному участку, не имеется. На момент приобретения участка дорога уже была проложена, просил учесть, что это единственный проезд к участку. Ответчик действительно установила колодец для стока вод во время таяния снега и дождя, так как участок подтапливало. Однако все эти действия не причинили вреда лесному фонду.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав материла дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу ст.15 ГК РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

    В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050107:85, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 самовольно, без разрешительных документов заняла и использует лесной участок площадью 0,062 га в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат № а именно произвела строительство подъездной дороги с парковочным карманом из песчано-гравийной смеси к вышеуказанному земельному участку, складировала тротуарный камень, в точке координат № произвела строительство гидротехнического сооружения, обустроила колодец, в который вывела трубу со своего земельного участка для сброса вод.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9. КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании постановления заместителя начальника Звенигородского межрайоного территориального отдела ФИО6 в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности (л.д. 25-26).

В связи с выявлением факта самовольного использования лесного участка ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении причиненного ущерба в добровольном порядке (л.д. 9-10). Однако до настоящего времени ущерб не возмещен, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив доводы иска и материалы дела, суд не находит оснований для взыскания с ответчика ущерба в размере <данные изъяты> руб. по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст. 99, 100 Лесного Кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

    Но при этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что действиями ответчика участку лесного фонда причинен вред именно на сумму <данные изъяты> руб., суду не представлено.

    Как следует из положений ст. 1064 ГК РФ, для того, чтобы возложить на лицо имущественную ответственность за причиненный вред, необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения и вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Таким образом,    возможность возложения на лицо имущественной ответственности возникает при наличии определенных обстоятельств, доказательств в подтверждение которых, истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Само по себе самовольное занятие и использование участка земельного участка лесного фонда, безусловно, не подтверждает причинение ущерба.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены прилагаемые особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, а также установлено порядок возмещения ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Ввиду не представления истцом доказательств в подтверждение причинения ущерба лесному фонду, суд правовых оснований для удовлетворения требований истца не находит.

         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

                 В удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО1 о возмещении материального, причинённого лесному фонду, в размере <данные изъяты>. – отказать.

                 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ