Решение по делу № 12-2/2022 (12-57/2021;) от 26.11.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

11 января 2022 года                                                    <адрес>

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея ФИО3, с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «ФИО4» на постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «ФИО4» привлечен к административной ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ФИО4» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указали, что ООО «ФИО4» ДД.ММ.ГГГГ до составления протокола об административном правонарушении предоставил платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, поступивших на счет операционного Департамента Банка России, в которой указан получатель средств Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования). Назначение платежа: оплата экологического сбора по счету за 2020 год. По мнению Управления, этот документ подтверждает неуплату обществом в установленный срок экологического сбора за 2020 год, т.к. вышеуказанная сумма должна была быть внесена в региональный бюджет. Вместо этого общество внесло ее по реквизитам Федеральной службы по надзору в сфере пользования (Центрального аппарата службы), но при этом администратор доходов по-прежнему остался Росприроднадзор. ООО «ФИО4» ДД.ММ.ГГГГ подал заявление об уточнении платежа и его принадлежности с просьбой произвести зачет средств посредством Межрегионального зачета оплаченных платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ названного предприятия по реквизитам Южного Межрегионального управления Росприроднадзора. В настоящее время ведутся переговоры.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО4» по доверенности ФИО1 представила суду ходатайство об уточнении требований жалобы ООО «ФИО4». В ходатайстве просила освободить от административной ответственности ООО «ФИО4» в связи с малозначительностью. В обоснование указала, что после подачи заявки об уточнении платежа Межрегиональное операционное управление федерального казначейства на их запрос ответило, что денежные средства, которые они перечислили на основании платежного поручения №, учтены на лицевом счете администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации РФ 04№ «Экологический сбор». (имеется выписка из лицевого счета). Просит признать совершенное их предприятием правонарушение малозначительным, т.к. не наступило существенных последствий. Прекратить производство и ограничиться устным замечанием. Просила приобщить к материалам дела имеющуюся судебную практику по аналогичным делам и удовлетворить их жалобу.

Представитель Управления Федеральной Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя организации, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8.41.1 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО4», т.е. до составления протокола об административном правонарушении предоставил платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 273645,75 рублей, поступивших на счет операционного Департамента Банка России, в которой указан получатель средств Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования). Назначение платежа: оплата экологического сбора по счету за 2020 год. По мнению Управления, этот документ подтверждает неуплату обществом в установленный срок экологического сбора за 2020 год. Действительно вышеуказанная сумма должна была быть внесена в региональный бюджет. Вместо этого общество внесло ее по реквизитам Федеральной службы по надзору в сфере пользования (Центрального аппарата службы), хотя администратором доходов по-прежнему остался Росприроднадзор.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для возбуждения государственным инспектором Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 дела об административном правонарушении №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении - ООО «Красногвардейский молочный завод», которое впоследствии признано виновным по ст. 8.41.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; а также со дня уплаты экологического сбора.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в п.2 ст.24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

За неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, предусмотрена в соответствии со ст. 8.41.1 КоАП РФ административная ответственность.

Административное наказание ООО «ФИО4» назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.41.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно абзацу 3 п.21 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действия или бездействие, хотя и формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При вынесении постановления о назначении ООО «ФИО4» административного наказания по ст. 8.41.1 КоАП РФ государственным инспектором действительно были установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении предприятием административного правонарушения. Однако, также установлено, что в результате совершенного административного правонарушения не наступило существенных последствий. Не причинен вред здоровью людей, флоре и фауне региона и т.д.. Также существенная угроза охраняемым общественным интересам не наступила. Кроме этого, очевидно, что фактическая оплата необходимых платежей обществом все-таки была произведена.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд полагает, что совершенное ООО «ФИО4» административное правонарушение, возможно признать малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ФИО4» к административной ответственности подлежит прекращению за малозначительностью с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ФИО4» на постановление государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора по делу №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «ФИО4» по ст. 8.41.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производству по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Адыгея.

Председательствующий: