Решение от 22.11.2018 по делу № 2а-4221/2018 от 15.11.2018

Дело № 2а-4221/2018

64RS0044-01-2018-004453-09

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к Вагабову М. С. об установлении административного надзора,

Установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Областная туберкулезная больница № 1» (далее ФКЛПУ ОТБ-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Вагабова М.С., указывая, что административный ответчик освобождается из учреждения в связи с отбытием наказания 02 февраля 2019 года. Приговором <данные изъяты> от 14 марта 2016 года Вагабов М.С. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях Вагабова М.С. установлен опасный рецидив преступлений, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание. Осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя положительно.

В соответствии с положениями Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФКЛПУ ОТБ-1 просит суд установить в отношении Вагабова М.С. административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница №1» поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Вагабов М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указывая, что он отбыл наказание по приговору, в связи с чем, оснований для установления административного надзора в отношении него не имеется.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Зоткина О.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от 14 марта 2016 года Вагабов М.С. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях Вагабова М.С. установлен опасный рецидив преступлений, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание.

Как следует из характеристики, Вагабов М.С. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, в общественной жизни отделения и учреждения принимает активное участие, участвует в проводимых культурно массовых и спортивных мероприятиях, а также в работах по благоустройству отделения. На меры индивидуального воспитательного характера реагирует правильно. В настоящее время получил 7 поощрений по итогам работы. Правила внутреннего распорядка знает. Ранее имел 2 взыскания, которые были погашены, и еще 2 взыскания до вступления приговора в законную силу. Во время отбывания наказания обучался в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 9, где 25 июня 2018 года получил аттестат о среднем общем образовании. Родственников не имеет. В отделении общается с осужденными положительной направленности, в коллективе уживчив, по складу характера общителен, уравновешен. Санитарные требования соблюдает, в быту опрятен.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор независимо от его поведения в период и после отбытия наказания, согласно части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, являются наличие у лица непогашенной судимости за совершение преступления при опасном, особо опасном рецидиве преступлений, против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

По смыслу указанной нормы материального права лица, имеющие судимости за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, выделены в отдельную категорию лиц, которые в обязательном порядке подлежат административному надзору вне зависимости от их поведения во время и после отбытия наказания.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении Вагабова М.С. административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Предлагаемые ФКЛПУ ОТБ-1 ограничения в отношении Вагабова М.С. регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ и являются обоснованными.

В пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона содержится императивная норма о том, что административный надзор для лиц, имеющих судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вагабов М.С. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет.

При таком положении, по смыслу вышеприведенных норм законодательства срок административного надзора следует установить в восемь лет.

В силу ч.3ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы Вагабова М.С. о том, что судимости по приговорам <данные изъяты> от 16 февраля 2010 года, <данные изъяты> от 25 января 2016 года, <данные изъяты> от 17 февраля 2016 года в отношении него сняты и погашены, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении Вагабова М.С. административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░–░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-1» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22.00 ░░░. ░░ 06.00 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░