Решение по делу № 2-816/2018 от 15.03.2018

Дело №2-816/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: представителя истца – Лобова И.Ю., действующего на основании доверенности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.),

представителя ответчика – администрации г.Невинномысска по доверенности Босенко Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Володиной Светланы Сергеевны к администрации г.Невинномысска о признании перепланированного жилого помещения нежилым, и признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Володина С.С. обратилась в Невинномысский городской суд СК с иском к администрации г.Невинномысска, о признании жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, нежилым помещением, и признании права собственности на указанное нежилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что в период с 28.12.2017г. по 30.01.2018г. на основании государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. «Общего собрания собственников дома № по ул. <адрес>, проектной документации разработанной ООО «АРХФОНД» от ДД.ММ.ГГГГ г., ею, с целью дальнейшего перевода данной квартиры из жилой в нежилое помещение, была проведена перепланировка квартиры в том числе с устройством отдельного входа - входной группы (крыльцо и навес над крыльцом). До перепланировки квартира состояла из <данные изъяты> жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь составляла <данные изъяты> кв.м, общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м. После перепланировки квартиры за счет демонтажа перегородок между жилыми комнатами, коридором, ванной, кухней, общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ФИО 1

В феврале 2018г. она обратилась в администрацию г.Невинномысска с заявлением о переводе в нежилое помещение указанной квартиры, при этом представив полный пакет документов, согласно ранее полученной консультации у специалиста отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

Согласно уведомления администрации г.Невинномысска от 22.02.2018г. в выдаче уведомления о переводе жилого помещения в нежилое ей было отказано на основании п.3 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ ввиду несоблюдения предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса РФ условий перевода.

Учитывая, что в связи с проведенной перепланировкой уже невозможно использовать принадлежащее ей помещение в качестве жилого, а так же то, что, не смотря на отказ администрации города Невинномысска в переводе его в нежилое, она намерена использовать его в соответствии с новым назначением, и вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Как указано истицей, в соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, т.е. собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом, согласно ст.288 ГК РФ, собственник имущества вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права, в том числе, устанавливать функциональное назначения имущества и определять пределы его использования, разрешая в установленном законом порядке вопросы, регламентированные главами 3 и 4 ГК РФ.

Полагает, что она, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в вправе самостоятельно устанавливать функциональное назначение своего имущества, использовать жилые помещения квартиры в перепланированном, переустроенном виде и в качестве нежилых.

Считает, что обстоятельства, препятствующие переводу квартиры в нежилое помещение и сохранении ее в перепланированном виде отсутствуют, так как спорная квартира расположена на первом этаже жилого дома, имеет изолированный от жилых помещений отдельный вход, право собственности на жилое помещение не обременено правами каких-либо лиц, в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, проведение перепланировки квартиры осуществлено при наличии согласия собственников многоквартирного жилого дома.

Перепланировка квартиры и устройство входного узла было проведено без получения соответствующего разрешения, однако, учитывая, что перепланировка нежилого помещения и возведение отдельного входа ЖК РФ прямо не урегулировано, полагает, что к данным правоотношениям могут быть применены нормы ст.29 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка и устройство отдельного входа в помещение, а также благоустройство прилегающей территории были выполнены в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом переустройства и перепланировки, подготовленном ООО «Архфонд», при этом нарушений или отступлений от указанного проекта ею не допущено, что подтверждается прилагаемым техническим заключением по результатам обследования, подготовленным МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Невинномысска, согласно которому вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», не представляют собой угрозу жизни и здоровья, обследуемый объект соответствует требования СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

На основании указанных доводов просит суд признать перепланированную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, нежилым помещением; признать за ней права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Володина С.С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя Лобова И.Ю., и с учетом мнения участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без ее участия, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Лобов И.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г.Невинномысска Босенко Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд оказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в письменном отказе Володиной С.С. в переводе жилого помещения в нежилое.

Представитель третьего лица – ООО «Капитал-Сервис», в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения заявленных требований. С учетом мнения участников процесса, суд также пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица – по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу п.п.13 и 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Володина С.С. является собственником объекта недвижимого имуществ – квартиры с кадастровым номером №, назначение «жилое помещение», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.9-11)

В период с 28.12.2017г. по 30.01.2018г. на основании государственной регистрации права собственности, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. «Общего собрания собственников дома № по <адрес>, в <адрес>, проектной документации разработанной ООО «АРХФОНД» от ДД.ММ.ГГГГ., Володиной С.С. с целью дальнейшего перевода данной квартиры из жилой в нежилое помещение, проведена перепланировка квартиры, в том числе с устройством отдельного входа - входной группы (крыльцо и навес над крыльцом).

Согласно технического заключения от 20.02.2018г. о выполнении кадастровых работ №., после перепланировки квартиры за счет демонтажа перегородок между жилыми комнатами, коридором, ванной, кухней, общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м. (л.д.15-20).

Согласно уведомления заместителя главы администрации г.Невинномысска от 21.02.2018г. на основании п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ Володиной С.С. было отказано в переводе указанного жилого помещения в нежилое (л.д.84-85).

Суд считает отказ администрации г. Невинномысска не законным и не обоснованным, поскольку работы выполнялись согласно техническим условиям, а альтернативного обустройства входа в нежилое помещение не предусматривалось и невозможно, а отказ препятствуют регистрации права на объект недвижимого имущества, так и на использование помещения в соответствии с его новым назначением.

Однако, в соответствии с п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен ст.ст.22-24 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2-4 ст.22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилых помещений в нежилые не допускается лишь в случаях, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо третьих лиц.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в ч.5 ст.23, а также ст.22 Жилищного кодекса РФ, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п.5 ч.2 настоящей ст.23 ЖК РФ, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч.8 ст.23 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.9 ст.23 Жилищного кодекса РФ завершение указанных в ч.8 данной нормы переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее — орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Согласно техническому заключению МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Невинномысска по результатам обследования нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> по договору №, при осмотре помещений обследуемого строения по <адрес>, установлено, что переустройство жилого помещения в нежилое помещение выполнено на основании проектного решения № разработанного ООО «Архфонд» г. Невинномысск и не представляет собой угрозу жизни и здоровья. Обследуемый объект соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Застройщик в полном объеме исполнил требования указанные в проекте 98.2017, исключил реконструкцию несущих стен, тем самым исполнил требования собрания собственников многоквартирного жилого дома. Возведенный объект находится в сейсмическом районе, и обследуемое строение не представляет собой угрозу жизни и здоровья. Обследуемое жилое помещение признано пригодным для эксплуатации, не представляет собой угрозу жизни и здоровья (л.д.38-51).

Учитывая положения указанных правовых норм, обстоятельства, перечисленные выше, отсутствие причин, препятствующих переводу квартиры в нежилое помещение и сохранении ее в перепланированном виде, так как спорная квартира расположена на первом этаже жилого дома, имеет изолированный от жилых помещений отдельный вход, право собственности на жилое помещение не обременено правами каких-либо лиц, в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, угрозы жизни, здоровью, иным правам и законным интересам граждан, иных третьих лиц нет, а также, в связи с проведенной перепланировкой, невозможностью использования принадлежащей Володиной С.С. квартиры в качестве жилого помещения, суд считает возможным признать квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением.

При этом, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении данного требования доводы, приведенные администрацией г.Невинномысска в решении об отказе переводе жилого помещения в нежилое, изложенные в письме от 21.02.2018г.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части признания жилого помещения нежилым, суд считает необходимым признать за Володиной Светланой Сергеевной и право собственности на указанное нежилое помещение, поскольку в соответствии с положениями ст.218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Признание права - один из предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество и реализуется такое признание только в судебном порядке.

В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Учитывая положения указанных правовых норм и факт того, что нежилое помещение создано Володиной С.С. с соблюдением закона и иных правовых актов, суд считает, что истцом приобретено на него право собственности, и оно может быть признано за ним судом.

Суду не представлено доказательств в опровержение доводов истца обосновавшего свои исковые требования, в соответствии с положением ст.56 ГПК РФ.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца, что он предпринимал все меры к легализации постройки, что подтверждается содержанием материалов гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 11, 12, 209, 218, 288 ГК РФ, ст.22-23 ЖК РФ, ст.14 Закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.56, 67-68, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Володиной Светланы Сергеевны к администрации г.Невинномысска о признании перепланированного жилого помещения нежилым, и признании права собственности на нежилое помещение – удовлетворить.

Признать перепланированную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> – нежилым помещением.

Признать за Володиной Светланой Сергеевной право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> помещение №.

Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности Володиной Светланы Сергеевны на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.И.Хрипков