Решение по делу № 2-834/2018 от 18.10.2018

Дело №

2.075

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.12.2018 года                        пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                    Тедеевой Е.А.,    

при секретаре                            ФИО5,

с участием истца                            ФИО3,

представителя истца, действующего

в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ                    ФИО6,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» о признании факта работы, обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 уточнив исковые требования просит установить факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском инфекционном отделении Раздольненской центральной районной больницы АР Крым в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детского инфекционного отделения; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым зачесть истцу специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском инфекционном отделении Раздольненской центральной районной больнице АР Крым; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить истцу досрочно страховую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Раздольненскую центральную районную больницу АР Крым в детское инфекционное отделение младшей медицинской сестры (палатной) на время декретного отпуска ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации истец уволена в порядке перевода на работу к другому работодателю Государственное бюджетное учреждение Здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» на основании п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ и ДД.ММ.ГГГГ принята в инфекционное отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в порядке перевода из Раздольненскрй центральной больницы. Фактически истец осталась работать на прежнем месте-инфекционном детском отделении в том же медицинском учреждении и выполнять те же функциональные обязанности.

Должность младшей медицинской сестры по уходу за больными детского отделения инфекционного предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, позицией 22600000-1754б.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, поскольку указанная должность в трудовой книжке БТ-II № заполненной ДД.ММ.ГГГГ и справках о периодах работы за № от ДД.ММ.ГГГГ младшая медицинская сестра (палатная) детского отделения не предусмотрена списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем истцу не был засчитан в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Детское инфекционное отделение медицинского учреждения было создано в июле 1998 года.

Младшая медицинская сестра ФИО12, на место которой истец была принята на момент создания данного отделения и до момента её принятия на работу работала в данном отделении, что подтверждается приказом Раздольненской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные истцом обстоятельства указывают на тот факт, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу именно в детское инфекционное отделение, где работает по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО8 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании с исковым заявлением не согласна, пояснила суду, что младшая медицинская сестра (палатная) детского отделения не предусмотрена списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем истцу не засчитан в льготный стаж период работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» в судебное заседание не вился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила суду, что работает главным бухгалтером ГБУЗРК «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Раздольненской центральной районной больницы за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении в штатном расписании детского отделения ЦРБ» было перепрофилировано 15 коек детского соматического отделения ЦРБ на детское инфекционное и создание детского инфекционного отделения при ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ было открыто детское инфекционное отделение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята младшей медицинской сестрой (палатной) детского отделения ЦРБ на время ежегодного отпуска Седловской. Был создан круглосуточный пост по оказанию медицинской помощи младших медицинских сестер, введена дополнительная должность, ФИО3 переведена младшей медицинской сестрой инфекционного детского отделения, где работает по настоящее время, получает за вредность 15%.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила суду, что в 2002 году пришла работать в детское инфекционное отделение, в котором работала ФИО3 младшей медицинской сестрой инфекционного детского отделения, в должностные обязанности которой входит влажная уборка помещений физрастворами, дезобработка, оказание помощи по уходу за больными. ФИО3 до настоящего времени работает в указанной должности указанного выше отделения.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела № в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1 (позиция 2260000а).

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, приведенные положения Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня.

Для решения вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных по Списку № раздела XXIV Министерством социальной защиты населения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ дано Указание №-У, разъясняющее понятие «непосредственное обслуживание больных» как работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение не менее 80% рабочего времени, а также определяющее примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих вышеназванную деятельность.

Следовательно, при доказанности факта выполнения ФИО3 трудовой деятельности в инфекционном учреждении, отделении либо ФИО1 в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение не менее 80% рабочего времени, данному работнику может быть назначена трудовая пенсия на основании положений п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Раздольненскую центральную районную больницу в должность младшей медицинской сестры (палатной) детского отделения.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медицинское объединение» с согласия работника, п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в детское отделение инфекционное на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в порядке перевода из Раздольненской центральной районной больницы, где продолжает работать по настоящее время.

При решении вопроса о праве истицы на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста начальником отдела ПФ РФ в <адрес> (без образования юридического лица) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в специальный стаж для назначения пенсии со ссылкой на недоказанность факта работы в детском инфекционном отделении младшей медицинской сестрой, обслуживания ФИО3 больных в течение полного рабочего дня.

Согласно приказа по ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перепрофилировании коек в детском отделении ЦРБ», приказа ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении в штатном расписании детского отделения ЦРБ» было перепрофилировано 15 коек детского соматического отделения ЦРБ на детское инфекционное и создано детское инфекционное отделение при ЦРБ медсестрой значилась ФИО12

Согласно приказа по ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме, переводе, увольнении» ФИО2 принята младшей медицинской сестрой (палатной) детского отделения ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ на время ежегодного отпуска Седловской».

Согласно ведомостей начисления заработной платы за спорный период ФИО3 получала доплату за вредность.

При решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздел XXIV следует руководствоваться следующим:

«Непосредственное обслуживание больных»-это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Согласно дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-тд заключенному между ГБУЗРК «<адрес> больница» и ФИО3 об изменении в разделах № «Должностные обязанности работника» и № «Условия оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ на младшую медицинскую сестру по уходу за больными инфекционного отделения возложены функции по оказанию помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проведение неотложных медицинских манипуляций, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов, уборка прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи, проведение дезинфекции предметов ухода и их утилизация в соответствии с классификацией, готовка дезинфицирующих растворов различной концентрации под присмотром старшей медицинской сестры, участие в перекладывании и транспортировке больных, участие в перекладке трупов и доставка их в морг, обеспечение получение пищи и кормление больных в праздничные и выходные дни и т.д.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Возникновение права на пенсию по старости досрочно законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.

В Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Постановлением Государственного Комитета ФИО4 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии записей в трудовой книжке или их неточности, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Тождество должностных обязанностей, выполняемых истицей в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в детском отделении инфекционном в ЦРБ подтверждается представленными суду доказательствами, показаниями свидетелей о работе ФИО3 в спорный период в детском инфекционном отделении младшей медицинской сестрой, непосредственное обслуживание больных, работа которой осуществлялась в условиях контакта медицинского работника и пациента, при таких данных суд полагает необходимым вынести решение об установлении факта работы в детском инфекционном отделении Раздольненской центральной районной больницы АР Крым в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детского отделения инфекционного, возложении на пенсионный фонд обязанности зачета спорного периода в специальный стаж ФИО3, а также назначения ей трудовой пенсии на основании п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату она достигла возраста 50 лет и проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» о признании факта работы, обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском инфекционном отделении Раздольненской центральной районной больницы АР Крым в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детского инфекционного отделения.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым зачесть ФИО3 специальный стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском инфекционном отделении Раздольненской центральной районной больнице АР Крым.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3 досрочно страховую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                               Тедеева Е.А.