Решение по делу № 2-620/2017 от 18.10.2017

Дело № 2-620/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      10 ноября 2017 года                    пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой С.Н.

При секретаре Плотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СТИ к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

СТИ обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Исковые требования мотивированы тем, что она, на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 30,9 кв.м.,, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В 2013 году дом был признан аварийным и непригодным для проживания. Ответчик не принимает никаких мер по переселению её их ветхого жилья.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта п. Игра Удмуртской Республики, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 30, 9 кв.м, находящемуся в черте населенного пункта п. Игра Удмуртской Республики.

В судебном заседании истец СТИ, её представитель ДРС, действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации МО «<адрес>» ШКА, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. При этом пояснил суду, что истец действительно проживает в доме, который находится в муниципальной собственности, признан непригодным для дальнейшего проживания. Полагает, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является то обстоятельство, что СТИ не признана малоимущей в целях применения Жилищного кодекса РФ и нуждающейся в жилом помещении. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма непригодным для дальнейшего проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, СТИ является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 30, 9 кв.м. по адресу: УР, <адрес>.

Актом обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для дальнейшего проживания.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, СТИ и её муж СЕВ признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семье СТИ отказано в признании малоимущей в целях применения Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Администрации МО «<адрес>»№ от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет семьи СТИ в качестве нуждающейся в жилом помещении», семья СТИ снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

СТИ предъявлен иск к органу местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на положения ст. ст. 15, 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 1 марта 2005 года) истец и его семья не были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости истца и членов его семьи в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49Жилищного кодекса РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма непригодным для дальнейшего проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Как было установлено в судебном заседании истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации МО «<адрес>» СТИ снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении.

Постановление Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым СТИ снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении никем не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего иска, истец СТИ на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в органе местного самоуправления не состоит, в установленном законом порядке малоимущей не признана.

     С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требованийСТИ к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>