Решение по делу № 12-651/2020 от 19.03.2020

УИД 11MS0006-01-2019-013754-76 Дело № 12-651/2020

РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 17 января 2020 года по делу № 5-5/2020, которым прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Сысола 82», за отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми № 5-5/2020 от 17.01.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Сысола 82», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, просит постановление по делу отменить, указывая на наличие в действиях ТСЖ «Сысола 82» состава вменяемого правонарушения, и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представители ТСЖ «Сысола 82» Зинченко А.А. и Половиков Э.В. возражали против удовлетворения жалобы.

Представитель Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району Русанов А.Б. на доводах жалобы настаивал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в отношении ТСЖ «Сысола 82» 11.10.2019 года выдано предписание № 453 об устранении в срок до 11.11.2019 года нарушений требований п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), п. 18, 19 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома» (далее – Перечень № 290), выявленных при проведении проверки.

02.12.2019 в ходе проведенной проверки исполнения требований предписания № 453 от 11.10.2019 года установлено, что ТСЖ «Сысола 82» предписание исполнено не в полном объеме, а именно не исполнено требование пункта 1 предписания провести восстановительные работы поврежденных участков системы отопления в нежилых помещениях (гаражах), расположенных на первом этаже; пункт 2 – восстановить отопление в нежилых помещениях (гаражах), распложенных на первом этаже.

Рассматривая дело и прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ТСЖ «Сысола 82» состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о наличии состава административного правонарушения и законности принятого постановления не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району от 11.10.2019 № 453 установлен до 11.11.2019.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ТСЖ «Сысола 82» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 11.11.2019 и истек 11.02.2020.

Таким образом, поскольку срок привлечения ТСЖ «Сысола 82» к административной ответственности истек 11.02.2020, потому возможность правовой оценки действий юридического лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 17 января 2020 года по делу № 5-5/2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Сысола 82», - оставить без изменения, жалобу Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья И.С. Мишарина