Решение по делу № 2-1331/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-1331/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001547-67

Решение

Именем Российской Федерации

Волжск 04 сентября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.,

с участием представителя истца Чернышева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл» к Моисеевой Э. Р. о взыскании денежных средств.

установил:

ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл» обратилось в суд с иском к Моисеевой Э.Р., указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Моисеевой Э.Р. было подано заявление № об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2019г. № 442 «об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл», ДД.ММ.ГГГГ решением № ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта Моисеевой Э.Р., 22.04.1976г.р.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт, где ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность (п.п. 4.2 Порядка, утвержденным Правительством РМЭ от 31.12.2019г. № 442).

Согласно п.3 заключенного социального контракта, Центр в свою очередь обязался предоставить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

Платежным поучением № от ДД.ММ.ГГГГ. была выплачена сумма в размере 250000 (дести пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., реестр № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство позволяет определить период времени, в течение которого она должно быть исполнено, то обязательство подлежит исполнению в пределах такого периода.

Так, со стороны ответчика в установленные сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту, а именно п.п. 2.2.2 Порядка, обязанности получателя: предоставлять своевременно в Центр сведения, подтверждающие расходование денежных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом; по истечению срока действия социального контракта предоставить в центр, подтверждающие документы по повышению денежных доходов.

Так, на основании, п. 23 Порядка семья (гражданин) обязана реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно предоставлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.

П. 28 Порядка гражданин ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в учреждение отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий социальной адаптации.

Моисеевой Э.Р. были представлены отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а именно отчет от ДД.ММ.ГГГГ., отчет от ДД.ММ.ГГГГ отчет от ДД.ММ.ГГГГ., отчет от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что денежные средства еще не реализованы, отчет от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением кассового чека на покупку смартфона (сумма 41999 руб.), отчет от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением товарного чека на покупку шкафа офисного (без предоставления кассового чека на сумму 7900руб.)

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт материально-бытового обследования условий проживания семьи (гражданина) по адресу предполагаемой деятельности согласно п.3 представленного в Центр Бизнес-плана (<адрес>). Предполагаемого агентство недвижимости Моисеевой Э.Р. по данному адресу не было найдено.

Центром предпринимались действия по возврату денежных средств, в добровольном порядке, а именно было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об обязательстве возмещения в бюджет выплаченной суммы в размере 25000 руб. 00 коп.

Истец просит суд взыскать с Моисеевой Э. Р.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> пользу Государственного Казенного Учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» денежные средства в размере 250000 руб. 00 коп.

Представитель истца Чернышев А.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, соответствующее изложенному в иске.

Ответчик Моисеева Э.Р. на судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Гиматдинова Л.Ш. – специалист, который непосредственно формировала пакет документов, для заключения социального контракта подтвердила, что Моисеева Э.Р. лично приходила за оформлением документов, социальный контракт подписывала в ее присутствии лично после получения положительного решения комиссии. Указала, что социальный контракт ею оформлялся в присутствии ответчика Моисеевой Э.Р., ею подписывался. Иного варианта подписания социального контракта не могло быть. В дальнейшем ответчица не стала исполнять условия контракта, не предоставляла документы, в подтверждение исполнения контракта, кроме приобретения телефона. Она неоднократно выходила с проверкой о ведении риэлтерской деятельности ответчика, однако вывески или доступа в офис по адресу не было. В связи с чем, ей было выслано требование о расторжении контракта в связи с неисполнением условий до истечения срока данного контракта.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ульянова И.В. – член комиссии по принятию решений о назначении государственной социальной помощи суду показала о личном участии Моисеевой Э.Р. в принятии решения и предоставлении документов, после чего специалистом был оформлен с ней Социальный контракт. Исключала принадлежность подписи на социальном контракте иному лицу по вине специалиста ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл».

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Федеральным законом РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в преамбуле указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, определены Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, Перечнем мероприятий программы социальной адаптации, утвержденного Постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2019 года № 442.

Согласно п.4 данного Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2019 года № 442 (c изм. утв. постановлением Правительства РМЭ № 113 от 19 марта 2021 года, № 521 от 06 декабря 2021 года) социальный контракт - соглашение между семьей (гражданином) и государственным казенным учреждением Республики Марий Эл, предоставляющим меры социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл в соответствии с которым учреждение обязуется оказать семье (гражданину) государственную социальную помощь, а семья (гражданин) обязуется исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Э.Р. обратилась в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» с заявлением о предоставлении государственной помощи на основании социального контракта.

Решением ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» № от ДД.ММ.ГГГГ Моисеевой Э.Р. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между Моисеевой Э.Р. и ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» заключен социальный контракт, в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать Получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Суд не усматривает считать данный контракт не заключенным со стороны Моисеевой Э.Р. Обязанность предоставленного достоверных данных, в том числе согласия на обработку персональных данных лежит на ответчице, отсутствия принадлежности подписи на согласии ответчицы не может повлечь недействительность социального контракта.

Согласно условиям Программы социальной адаптации, утвержденной ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» предоставила Моисеевой Э.Р. с соблюдением, предусмотренного порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей.

Согласно п. 3 Социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется: в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена сумма в размере 250000 руб., реестр № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения государственной социальной помощи ответчик не оспаривала.

В качестве ожидаемой эффективности проведенных мероприятия указано: выход малоимущей семьи (гражданина) на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

В п.п. 2.2.2 Порядка перечислены обязанности получателя:

встать на учет в налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставить в Центр социальной поддержки населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально – производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если данное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации);

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведении в Центр социальной поддержки населения;

предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Получателем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

уведомить Центр социальной поддержки населения о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств;

информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательский деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

представлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

представлять по запросу Центра социальной поддержки населения сведения о доходах Получателя (семьи Получателя) за три месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, и информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (семье Получателя) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства Получателя (членов семьи Получателя), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Моисеевой Э.Р. были представлены отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а именно отчет от ДД.ММ.ГГГГ отчет от ДД.ММ.ГГГГ, отчет от ДД.ММ.ГГГГ отчет от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что денежные средства еще не реализованы, отчет от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением кассового чека на покупку смартфона (сумма 41999 руб.), отчет от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением товарного чека на покупку шкафа офисного (без предоставления кассового чека на сумму 7900руб.). Исполнение социального контракта в полном объеме Моисеевой Э.Р. суду не представлено, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РМЭ ««Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» ( до истечения срока социального контракта) направило Моисеевой Э.Р. уведомление об обязательстве возмещения в бюджет выплаченной суммы в размере 250000 рублей в течение 30 календарных дней со дня получения Моисеевой Э.Р. данного уведомления.

Ответа на данное предупреждение со стороны ответчика не поступило.

На основании представленных стороной истца документов, свидетельских показаний следует, что Моисеевой Э.Р. не исполнены условия социального контракта и программы социальной адаптации ввиду неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно п. 4.1 социального контракта Государственным учреждением досрочно прекращается контракт в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем обязательств, предусмотренных социальным контpaктом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

В силу приведенного выше правового регулирования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с Моисеевой Э.Р. денежных средств, выделенных на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации, так как фактически социальный контракт был расторгнут по причине его неисполнения ответчиком.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, эти судебные расходы согласно ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика с учетом правил ст. 333.36 НК РФ. Государственная пошлина составляет 5700 рублей, которая подлежит взысканию в доход местного бюджета.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Взыскать с Моисеевой Э. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» денежные средства в размере 250 000 руб.

Взыскать с Моисеевой Э. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования городского округа «город Волжск» государственную пошлину в размере 5700 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение в окончательной форме

составлено 07 сентября 2023 года