Решение по делу № 2-8404/2021 от 30.07.2021

№

Дело №2-8404/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск                                                     19 октября 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заболотной Е.Ю. к Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго», Акционерному обществу «Якутская ГРЭС-2», Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности по переносу линии электропередач,

у с т а н о в и л:

Заболотная Е.Ю. обратилась в суд с указанным иском, просит обязать ответчиков устранить нарушения прав собственника земельного участка, обязать ответчиков перенести линию электропередач, смонтированную при строительстве объекта ГРЭС-2, на расстояние достаточное для того, чтобы охранная зона объекта электросетевого хозяйства не пересекала границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Заболотный М.С. иск поддержал, пояснил, что ЛЭП проходит в 13 метрах от границы земельного участка истицы, защитная зона составляет 20 метров, что следует из заключения кадастрового инженера, представленного истцом, и фактически накладывается на часть земельного участка истца, что препятствует ей в течение пяти лет продать земельный участок, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Якутская ГРЭС-2» Саввин И.Е. требования не признал, пояснил, что действиями ответчиков права истца не нарушены, охранная зона линии электропередач не пересекает границы земельного участка истца, линейный объект возведен в соответствии с требованиями закона и его изменение может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит в иске отказать.

Ответчики Окружная администрация города Якутска и ПАО «Якутскэнерго» извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия, в том числе, части земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены.

Условием удовлетворения иска об устранении прав нарушений прав собственника является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Судом установлено, что истице с ____ года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ____ площадью ___ кв.м. с видом разрешенного использования- под жилые дома для обслуживающего персонала, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Истец обратилась в суд, ссылаясь на выводы кадастрового инженера о наложении на часть земельного участка санитарной зоны линейного объекта электросетевого хозяйства, а именно линии электропередач, возведенной при строительстве объекта ГРЭС-2.

По мнению истца, охранная зона указанной линии электропередач нарушает ее права на использование земельного участка.

Как следует из представленных ответчиком документов, объект «Строительство линейной части наружной сети инженерного обеспечения Якутской ГРЭС-2. Электрические сети мощности от Якутской ГРЭС-2» возведен на основании выданного Окружной администрацией г. Якутска разрешения на строительство № ____ от ____ года и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 14№ от ____ года.

Таким образом, на момент регистрации права собственности истца на земельный участок, рядом с участком уже был возведен линейный объект линии электропередач и об этом истцу было достоверно известно. При этом, ЛЭП возведена с соблюдением требований закона, доказательств обратного суду не представлено.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрен один из вещно-правовых способов защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления No10/22, в силу статей 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что ЛЭП возведены с нарушением проектной или разрешительной документации, что в связи с их наличием невозможно осуществление разрешенного использования участка, а также что в результате переноса линий электропередач не будут нарушены права иных лиц, пользователей ЛЭП.

    Выписка из ЕГРН на участок истца не содержит сведений об обременениях земельного участка либо о наличии ограничений его использования в виде охранной зоны объектов электрохозяйства. Запись об обременениях в виде такой охранной зоны является архивной, ограничения действовали в период с ____ года по ____ года и были сняты до подачи истцом иска в суд, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ____ года (л.д.95), справкой Управления росреестра по РС(Я) от ____ года № 2.13-4594 (л.д.92).

    Также из выписки из ЕГРН следует, что на весь земельный участок истицы действует ограничение в использовании в виде санитарной зоны объектов питьевого водоснабжения, установление которой не связано с действиями ответчиков. Кроме того, на земельный участок наложен запрет на распоряжение на основании постановлений службы судебных приставов-исполнителей.

    То есть, обстоятельства на которых основаны требования истца – невозможность использования участка по назначению либо распоряжения земельным участком в результате незаконных действий ответчиков не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

    Истица не обращалась в уполномоченный орган за выдачей разрешения на строительство и ей не направлялся отказ в согласовании строительства по причине отсутствия места допустимого строительства с учетом охранной зоны объектов электросетевого хозяйства.

    Само по себе наличие линии электропередач вдоль части границ земельного участка не препятствует его использованию собственником.

    Охранная зона вдоль линии электропередач возникла в момент постройки на основании Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", целью установления которой является безопасное функционирование и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 10 кВ (10 000 вольт) - 10 метров (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

Таким образом, охранная зона ЛЭП, составляет 10-20 м вдоль линии электропередач ( по 5-10 метров с каждой стороны), что опровергает представленную истцом схему о фактическом наличии охранной зоны (поименованной в схеме как защитная) и пересечении ее с земельным участком истца.

Положения статей 56, 89 Земельного кодекса РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1915-О).

Таким образом, в охранной зоне электросетевого хозяйства сами земельные участки из владения собственников фактически не выбывают, что предполагает возможность осуществления деятельности по размещению объектов в соответствии с разрешенным использованием, возможность по согласованию с сетевой организацией осуществления в охранной зоне строительства, капитального ремонта, реконструкции или сноса зданий и сооружений, что не являться основанием для вывода о наличии препятствий использования земельного участка правообладателем и не означает запрет на вышеназванную деятельность, совместимую с целями установления зоны (п. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации; п. 4, п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон").

Установление охранной зоны в рассматриваемом случае не влечет создание нового объекта права в виде земельного участка, передаваемого в пользование владельца ЛЭП, в данном случае ведется речь об установлении режима пользования ранее сформированных земельных участков, вошедших в охранную зону, сами земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Ограничение права касается неограниченного круга лиц и представляет собой определенный правовой режим использования земельных участков или их частей любым лицом независимо от наличия или отсутствия у него прав на земельный участок.

Целью ограничения прав (установления водоохранных зон, защитных полос, охранных зон и т.п.) является охрана объектов, имеющих общественное значение.

В этой связи особый режим использования земельных участков в границах охранных зон носит административно-правовой характер. В охранной зоне при наличии письменного разрешения сетевой организации возможно осуществлять строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений; посадку и вырубку деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также возможны планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи) (п. 10-12 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160).

    Учитывая изложенное и в случае доказанности действия ограничений в виде охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, доказательств наличия которой в рамках рассматриваемого спора не представлено, перенос ЛЭП не является способом защиты права соразмерным претерпеваемым собственником ограничениям, так как это приведет к изменению технических характеристик ЛЭП (увеличение длинны трассы, типов опор, дополнительных конструктивных элементов), которые могут влиять на способность электроэнергетической системы осуществлять передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе, отклонению от проекта и повлияет на надежность и устойчивость электроэнергетической системы в дальнейшем.

    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Заболотной Е.Ю. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Заболотной Е.Ю. к Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго», Акционерному обществу «Якутская ГРЭС-2», Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности перенести линию электропередач отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                А.А. Кочкина