Решение по делу № 12-95/2024 от 22.10.2024

УИД 31 RS0№-№ №

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2024 года г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Коваленко Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Коваленко Елены Сергеевны на постановление № инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Губкинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Губкинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Е.С. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Коваленко Е.С. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку она правил дорожного движения не нарушала.

При этом Коваленко Е.С. сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 45 минут она поставила свой автомобиль «Рено Логан» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион на стоянке, у ворот детского сада №, расположенного по <адрес> а сама пошла домой за ребенком. Когда она вернулась назад, то увидела, что у ворот, на территории детского сада, у ворот стоит автомобиль, проезду которому мешал ее автомобиль. Водитель данного автомобиля стал на нее кричать, оскорблять ее. Потом подъехали сотрудники ДПС и составили на нее протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому она была привлечена к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Она не согласна с вынесенным постановлением, т.к. при назначении ей наказания не были учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ о наличии у нее смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения ст. 4.2 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ похоронила отца, участника СВО. Умысла создать помеху другим участникам дорожного движения у нее не было. Она знала, что погрузка и выгрузка продуктов для пищеблока в детском саду осуществляется до 16 часов и после указанного времени транспортные средства на территории детского сада не остаются. Ее действия не повлекли за собой причинение вреда, каких- либо последствий от ее действий не наступило.

Также, Коваленко Е.С. указывает на несоответствие постановления по делу об административном правонарушении положениям ст. 29.10 КоАП РФ, т.к. в нем не отражены все требования, предъявляемые к постановлению.

По указанным причинам просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела по жалобе Коваленко Е.С. было извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Пункт 12.4 Правил дорожного движения РФ устанавливает места, где запрещена остановка транспортных средств.

Согласно абзацу 9 пункта 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещается в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств.

Признавая Коваленко Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 50 минут Коваленко Е.С. на <адрес>, поставила транспортное средство на стоянку, создав помеху для движения других транспортных средств, чем нарушила п. 12.4 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении в качестве доказательства виновности Коваленко Е.С. в нарушении ею п. 12.4 Правил дорожного движения, и, соответственно, совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12. 19 КоАП РФ, имеется протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат иных доказательств (план- схемы, протокола осмотра, видеозаписи и т.д.), подтверждающих виновность Коваленко Е.С. в совершении административного правонарушения, которые бы свидетельствовали об обоснованности составления в отношении Коваленко Е.С. протокола об административном правонарушении.

Как следует из абз. 9 п. 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещается в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств.

В то же время, согласно протоколу об административном правонарушении, Коваленко Е.С. создала помеху для движения других транспортных средств.

При этом, создание помехи для движения транспортных средств не свидетельствует о том, что остановкой своего транспортного средства Коваленко Е.С. сделало невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств.

При таких обстоятельствах, следует признать, что доказательственная база инспектором ДПС надлежащим образом не сформирована, а имеющийся в деле протокол об административном правонарушении, положенный в основу административного материала о привлечении Коваленко Е.С. к административной ответственности, безусловно не свидетельствуют о наличии в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом материалы дела об административном правонарушении не содержат убедительных доказательств, что Коваленко Е.С. допущено нарушение Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Губкинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Коваленко Елены Сергеевны, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, жалобу Коваленко Елены Сергеевны, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья: Чуканов Ю.И.