Решение по делу № 2-3198/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-3198/2024

УИД 75RS0001-02-2024-003407-56

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года                                                           г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Федоровой Е.Н.

При секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет пенсионных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 33 года 1 месяц 6 дней. Истцом сделан запрос о порядке назначения пенсии и указания периодов, которые вошли в общий и специальный стаж. Согласно ответа №л от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии истцу использовался специальный стаж как наиболее выгодный вариант. Не включены в специальный стаж периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не включен период работы дублером машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить их с учетом индексации.

Согласно уточненному исковому заявлению, истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 04ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить их с учетом индексации.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии, назначенной в соответствии с пунктом части I статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж на момент назначения пенсии составлял 33 года 1 месяц 6 дней.

Истцом сделан запрос о порядке назначения пенсии и указания периодов, которые вошли в общий и специальный стаж.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю №л от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии истцу использовался специальный стаж как наиболее выгодный вариант. Указано, что на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 9 месяцев 18 дней.

Согласно выписки из военного билета, ФИО2 проходил срочную службу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту топливных приборов в Локомотивное ДЕПО, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем электриком, ДД.ММ.ГГГГ отчислен по окончании практики. ДД.ММ.ГГГГ зачислен помощником машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром заготовителем.ДД.ММ.ГГГГ с работы уволен в связи с призывом в Советскую армию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощником машиниста (дублер) тепловоза. ДД.ММ.ГГГГ назначен машинистом тепловоза.

ФИО2 обращался с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Центрального архива МО РФ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ призвал в Вооруженные Силы, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас СА.

    Согласно личной карточке, ФИО2 был принят техником-механиком.

     Из лицевых счетов следует, что в 1967 году указана должность помощник машиниста тепловоза (дублер), в 1969 машинист тепловоза.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен помощником машиниста тепловоза (дублером).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен машинистом тепловоза.

    В карточке-справке № за 1967 год указана должность дублера помощника машиниста тепловоза. В карточке-справке 1698 года указана должность помощника машиниста тепловоза. В карточке-справке 1969 указана должность машиниста тепловоза.

    Согласно ответа ОСФР, продолжительность страхового стажа истца составляет 39 лет 0 месяцев 24 дня, специальный стаж -33 года 1 месяц 06 дней. При включении спорных периодов, продолжительность специального стажа на размер пенсии и величину индивидуального коэффициента данный период не повлияет.

    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список № 272).

Списком № 272 предусмотрены профессии машиниста и помощника машиниста электровоза, тепловоза. Профессия дублера помощника машиниста тепловоза названным списком не предусмотрена.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период работы истца по профессии дублер помощника машиниста тепловоза (с 17.10.1967 по 16.03.1969) действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

В соответствии с пунктом "б" статьи 9 названного закона и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года), машинисты и их помощники и старшие машинисты электровозов, тепловозов (раздел ХХХ. Транспорт, 1. Железнодорожный транспорт) относились к работникам с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2 от 1956 года предусмотрены профессии машиниста и его помощника и старшего машиниста. Профессия дублера помощника машиниста тепловоза названным списком не предусмотрена.

Согласно пункту 12 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

В соответствии с пунктом 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотор-вагонного подвижного состава (утв. МПС СССР 13 ноября 1974 г. № ЦТ\3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 г.), работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой. Продолжительность стажировки (работы в качестве дублера) перед самостоятельной работой в качестве машиниста, его помощника или проводника должна быть не менее 3 поездок (смен на маневровой работе).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, а также Списками производств, работ профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 должность дублера помощника машиниста тепловоза не предусмотрена.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка № 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Правилами по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотовагонного подвижного состава, утвержденными Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 г., действовавшими до 11 апреля 1995 г., предусматривалось, что работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой, связанной с управлением электровозом. Количество часов стажировки устанавливалось работодателем (п. 1.9).

Исходя из п. 14 Правил технический эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286 работники железнодорожного транспорта, проходящие стажировку, могут допускаться, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути не общего пользования к управлению подвижными единицами, сигналами, аппаратами, механизмами, а также к переводу стрелок и к другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, только под наблюдением и личную ответственность работника, непосредственно обслуживающего эти устройства (или управляющего ими) и за которым закреплен работник, проходящий стажировку.

Пунктом 24 Правил технический эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286 установлено, что управление локомотивом при маневрах осуществляется машинистом. Машинист может доверять управление локомотивом помощнику машиниста, имеющему права управления локомотивом, или дублеру машиниста лишь под своим наблюдением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу возложении на пенсионный орган обязанности включить спорный период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку в период работы дублером помощника машиниста тепловоза истец фактически выполнял обязанности помощника машиниста под наблюдением наставника, стажировка для помощника машиниста является обязательной, без прохождения стажировки работник не допускается к самостоятельной работе, в период прохождения стажировки ФИО2 состоял в трудовых отношениях с локомотивным депо, стажировка осуществлялась на основании приказа работодателя и предусматривала самостоятельную работу под руководством наставника.

Суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода военной службы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Разрешая требования о включении в стаж службы в рядах Советской Армии, суд исходит из следующих положений закона.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Согласно п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, следовательно спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в армии также подлежит включению.

Суд пришел к выводу, что перерасчет пенсии в связи с включением в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Правовой механизм индексации пенсии установлен специальным законодательством, при этом иного механизма увеличения размера страховой пенсии в связи с инфляционными процессами, нежели это предусмотрено пенсионным законодательством, не имеется.

Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий. Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Вопреки доводов истца порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий урегулирован законодателем, установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

Индексация денежных сумм с учетом роста индекса потребительских цен производится в порядке ст. 208 ГПК РФ. Следовательно, индексации подлежат присужденные судом денежные суммы, выплата которых задержалась на определенное время с момента присуждения судом до дня фактического исполнения решения суда.

Учитывая, что судебное решение о взыскании с ответчика денежных сумм до рассмотрения данного спора отсутствует. Ст.208 ГПК РФ не подлежит применению, следовательно, оснований для перерасчета пенсии с учетом роста потребительских цен не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю ИНН 7536008244 включить в специальный стаж ФИО2 паспорт № периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                          Е.Н. Федорова