Решение по делу № 2-1237/2024 (2-7628/2023;) от 13.11.2023

Дело №2-1237/2024

29RS0023-01-2023-007036-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2024 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о включении периодов в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ Архангельская ВК УФСИН России по Архангельской области), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия) о включении периодов в трудовой стаж.

В обоснование указал, что в различные годы отбывал наказание в виде лишения свободы, в период отбывания наказания был трудоустроен, из его заработка производились все предусмотренные законом отчисления. До сентября 1992 года работа осужденных в трудовой стаж не включалась, что по его мнению, является дискриминацией и нарушает его права, поскольку возможность не работать у осужденных отсутствовала. Просил включить в трудовой стаж периоды работы плотником в УГ-42/13 (ФКУ Архангельская ВК УФСИН России по Архангельской области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плотником-бетонщиком в УГ-42/14 (ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, столяром в ЖХ 385/7 (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3, 4).

В судебном заседании истец ФИО2 (участвовал посредством видеоконференц-связи) на иске настаивал, пояснил, что включение указанных периодов в стаж необходимо для восстановления его пенсионных прав.

Ответчики ФКУ Архангельская ВК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, третье лицо ОСФР по Архангельской области и НАО, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в письменных возражениях с иском не согласились.

В соответствии со ст.167 ГПКРФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в воспитательно-трудовой колонии (ФКУ Архангельская ВК УФСИН России по Архангельской области) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исправительно-трудовой колонии УГ-42/14 (ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ЖХ 385/7 (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 37 ИТК РСФСР, действовавшего в указанные периоды отбывания истцом наказания в виде лишения свободы, предусматривалась обязанность каждого осужденного трудиться и обязанность администрации исправительно-трудовых учреждений обеспечить привлечение осужденных к общественно полезному труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности.

Условия труда лиц, лишенных свободы, определялись положениями статьи 38 ИТК РСФСР, согласно которой для лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, был установлен восьмичасовой рабочий день и предоставлялся еженедельно один день отдыха.

В редакции, действовавшей до 01.09.1992, статья 38 ИТК РСФСР предусматривала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в статью 38 ИТК РСФСР были внесены изменения, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения и производится ею по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации исправительно-трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» указанная норма (часть шестая ст. 38 ИТК РСФСР) вступила в силу с 01.09.1992.

Таким образом, с 01.09.1992 после вступления в силу части шестой статьи 38 ИТК РСФСР (в редакции Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1) были устранены ограничения в части включения времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в общий трудовой стаж.

Инструкцией о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, введенной указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 №1-94-У было определено, что в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего – вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы, указаны в статьях 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пансионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования учтены периоды трудовой деятельности истца в УГ-42/1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы у индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для целей назначения пенсии не включены.

Вместе с тем, поскольку указанные спорные периоды имели место до 01.09.1992, они в силу действовавшего в соответствующий период правового регулирования включению в трудовой стаж не подлежали. Включение в трудовой стаж времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы предусмотрено законодательством только с 01.09.1992 в связи с изменениями в уголовно-исполнительном законодательстве, вступившими в силу с указанной даты.

Правовых оснований для применения к указанным периодам положений части шестой статьи 38 ИТК РСФСР (в редакции Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1) и действующей в настоящее время части 3 ст.104 УИК РФ не имеется.

На основании изложенного суд принимает решение об отказе в удовлетвоорении иска.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 (<данные изъяты>) к федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН 1022901494263), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН 1022901218010), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (ОГРН 1021300661249) о включении периодов в трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 07.03.2024