Решение по делу № 2-575/2018 от 27.09.2017

Дело № 2-575/2018

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

    07 мая 2018 года     город Красноярск

    Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кульковой М.В.

с участием представителя истца Шульженко Н.М. – Однолько П.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульженко Натальи Михайловны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Шульженко Н.М. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на объект недвижимости.

Требования мотивированы тем, что с 1998 года Шульженко Н.М. пользуется земельным участком №А, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>», общей площадью 320 кв.м., с кадастровым номером №. В 1998 году была принята в члены СНТ «Роев ручей». При неоднократном обращении к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, последним отказано со ссылкой на то, что минимальный размер земельного участка для ведения садоводства составляет 600 кв.м, вместе с тем площадь испрашиваемого земельного участка менее 600 кв.м. (320 кв.м.), а также что испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне заповедника «Столбы». Вместе с тем, истец полагает, что поскольку указанный земельный участок был передан ей в собственность бесплатно, то у нее возникло право на оформление его в собственность.

Шульженко Н.М. с учетом уточнения исковых требований (л.д. 119-212) просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №А, <адрес>» с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады.

Истец Шульженко Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в суде представителю Однолько П.Ю. (доверенность от 17.03.2016 года (л.д.6)), который в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Углов А.А. (доверенность от 17.11.2017 года (л.д.104) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем получения судебного извещения 16.04.2018 года (л.д. 117), представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122, минимальный размер земельного участка для ведения садоводства составляет 600 кв.м., когда как площадь испрашиваемого земельного участка 320 кв.м., кроме того, в представленных департаменту документах, отсутствуют документы, подтверждающие выделение органами местного самоуправления Шульженко Н.М., либо СНТ «Роев ручей» территории, где расположен спорный земельный участок (л.д. 53-54, 103).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – заместитель руководителя Управления Голдобина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила пояснения на иск, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.56-59).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – администрация г.Красноярска, СНТ «Роев ручей», ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 31.12.2017 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, объяснений представителя истца, постановлением администрации г. Красноярска от 24.11.1998 года №, Шульженко Н.М. был предоставлен земельный участок №А, общей площадью 320,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> фактически используемый под садоводство, на условиях аренды сроком на 5 лет (л.д. 75).

05.04.1999 года между Земельным управлением г. Красноярска (арендодатель) и Шульженко Н.М. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 320,5 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования для ведения садоводства в садоводческом товариществе <адрес> в <адрес>, участок №А сроком с 24.11.1998 года по 23.11.2003 года (л.д. 76-80).

Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 11.08.2008 года № «О продлении срока аренды земельного участка, установленного постановлением администрации города от 24.11.1998 года №», Шульженко Н.М. продлен срок аренды земельного участка №А из земель населенных пунктов, зоны жилой усадебной застройки, установленной постановлением администрации города от 24.11.1998 года № «О предоставлении Шульженко Н.М. земельного участка» (л.д. 70-71).

Из заключения Управления архитектуры администрации г. Красноярска от 29.04.2008 года № следует, что закрепление территории в указанных на прилагаемой схеме границах в составе садового товарищества на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером № возможно (л.д. 72-73).

Шульженко Н.М. является членом СНТ «Роев ручей», что подтверждается членской книжкой, выданной СНТ «Роев ручей» на ее имя 16.06.1998 года (л.д.20-22).

Кроме того, согласно справке, выданной СНТ «Роев ручей», истцу в соответствии с протоколом очередного собрания уполномоченных СНТ «Роев ручей» от 27.05.2017 года № (л.д. 18) выделен земельный участок №А (л.д.19).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Регион 24» от 13.10.2016 года усматривается, что согласно выписки из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка № от 09.06.2011 года участок №А в СНТ «Роев ручей» с кадастровым номером 24:50:0700404:125, площадью 320 кв.м. расположен в точках 2,3,4,5,6,9,10,2 (л.д. 16).

Земельный участок, на который претендует заявитель поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь и местоположение земельного участка соответствует материалам межевания, площадь участка – 320 кв.м., разрешенное использование – сады (л.д. 15).

Желая приобрести спорный земельный участок в собственность, истец обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Однако, письмом от 11.03.2017 года, от 28.06.2017 года и от 01.08.2017 года Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска отказал истцу в передаче спорного земельного участка в собственность (л.д.7-8, 10-11, 13-14).

Как следует из ответа ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы» от 03.04.2018 года №, земельный участок с кадастровым номером № входит в границы охранной зоны заповедника «Столбы», Шульженко Н.М. обращалась в ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы» ДД.ММ.ГГГГ за согласованием представления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в охранной зоне заповедника, на что было выдано положительное решение 14.08.2017 года, так как нахождение данного земельного участка в охранной зоне заповедника не препятствует передаче его в собственность и не противоречит Положению об охранной зоне «Государственного заповедника «Столбы», утвержденного Постановлением администрации Красноярского края № 262-П от 20.05.1994 года и изменениям, внесенным Постановлением от 31.12.2004 года № 340-П (л.д.110).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что каких-либо сведений, указывающих на то, что Шульженко Н.М. пользуется спорным земельным участком не по назначению и вне установленного законом порядка, также как и данных, исключающих возможность передачи такового в собственность истцу, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен Шульженко Н.М. в 1998 году на законных основаниях, а также до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения садоводства и огородничества, истец была принята в члены СНТ «Роев ручей», выполняет обязанности садовода, выплачивает членские взносы, пользуется и распоряжается им как собственностью, а также принимая во внимание то обстоятельство, что с момента владения и пользования Шульженко Н.М. земельного участка требований к ней о его освобождении никем не предъявлялось,     суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований Шульженко Н.М. о признании за ней права собственности на земельный участок №А, площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №А, СНТ «Роев ручей» с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шульженко Натальи Михайловны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за Шульженко Натальей Михайловной право собственности на земельный участок №А, площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №А, СНТ «Роев ручей» с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                      Н.М. Разумных

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 мая 2018 года.