Решение по делу № 2а-3411/2021 от 21.09.2021

                                                                                                            Дело №а-1177/20

        РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                           <адрес>

        Первомайский районный суд в составе:

                        председательствующего судьи         Сахно С.Я.

                    при секретаре            Рябинине К.Ю.

                    с участием:

                    представителя истца            Сморчковой М.А.,

                                    по доверенности

                    ответчика                Перцева А.В.

                    заинтересованного лица            Солодовой М.Н.

                        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации <адрес> к Перцеву Алексею Вячеславовичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

                    УСТАНОВИЛ

            Перцеву А.В. на праве собственности принадлежит <адрес> по ул. Марины Расковой в <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ

            Администрация <адрес> обратилась в суд с административным иском к ответчику о возложении обязанности предоставить доступ в указанное жилое помещение для организации его осмотра, указывая, что в администрацию <адрес> поступило обращение Солодовой М.Н. о нарушении её прав и законных интересов со стороны жильцов указанной квартиры, несмотря на принятые специалистами администрации <адрес> меры к организации осмотра и получению доступа в жилое помещение, осуществить его проверку на предмет соблюдения жилищного законодательства не представилось возможным, поскольку на неоднократные уведомления о предоставлении доступа ответчик не реагирует.

            В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

            Ответчик Перцев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что основания для доступа административного истца в квартиру отсутствуют, поскольку последняя поддерживается в надлежащем санитарном состоянии.

            Заинтересованное лицо Солодова М.Н. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями администрации <адрес>, указала, что имеются основания сомневаться в том, что квартира ответчика поддерживается в надлежащем санитарном состоянии, поскольку в многоквартирном доме размножились тараканы, внешнее наблюдение позволяет прийти к выводу о том, что источник распространения тараканов находится именно в квартире ответчика.

                        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

                Наличие у Перцева А.В. права собственности на <адрес> по ул. Марины Расковой в <адрес> подтверждается представленными суду доказательствами и не вызывает сомнения у суда, при этом обращение администрации <адрес> в суд с настоящим административным иском обусловлено наличием обращения Солодовой М.Н. – жильца многоквартирного <адрес> по ул. Марины Расковой в <адрес>, по поводу ненадлежащего санитарного состояния дома, в частности – принадлежащей ответчику квартиры.

                В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

                В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля.

                Таким образом, администрация <адрес>, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц органов муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

            Из анализа указанных правовых норм следует, что администрация <адрес> уполномочена проводить муниципальный жилищный контроль путем осмотра жилого помещения, а собственник квартиры обязан обеспечить доступ представителей уполномоченных органов в квартиру в заранее согласованное время.

            Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация <адрес> осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

            Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, направленным ответчику посредством почтовой связи по адресу нахождения спорного жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства, ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления доступа в жилое помещение в указанное в уведомлениях время для проведения проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения, однако требование истца ответчиком не было выполнено, о чем свидетельствуют акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым провести осмотр помещения в назначенное время не представилось возможным ввиду не предоставления доступа.

            В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

        В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

        Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

        Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

        Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

        Частью 2 статьи 3 ЖК РФ также установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

        Вместе с тем, согласно положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

        По смыслу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

        Таким образом, поскольку сотрудники администрации <адрес> уполномочены производить осмотр жилых помещений с целью устранения нарушений жилищного законодательства, и при этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт уклонения административного ответчика от предоставления доступа в жилое помещение, суд, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов многоквартирного <адрес> по ул. Марины Расковой в <адрес>, полагает возможным ограничить право Перцева А.В. на неприкосновенность жилища и возложить на него обязанность предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для организации его осмотра.

            При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, исходя из положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда административным ответчиком, и полагает достаточным срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

            РЕШИЛ

    Обязать Перцева Алексея Вячеславовича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное в <адрес>, ул. Марины Расковой, <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проверки санитарного состояния.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья :