Решение по делу № 12-318/2022 от 09.06.2022

Мировой судья с/у №60 ЦВО г.Краснодара Дмитриенко И.В.

К делу № 12-318/2022 (№5-731/2021)

УИД 23MS0060-01-2021-004193-21

    Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«14» июля 2022 года                        г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи                Игорцевой Е.Г.,

пом. судьи                                Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бунькова П.К. на постановление мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 02.11.2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Бунькова П. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Буньков П.К. обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 02.11.2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Бунькова П. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ему назначено административное наказание в размере административного штрафа в размере 16 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что Буньков П.К. считает данное постановление незаконным, поскольку никаких извещений не получал, так как находился на лечении в медицинском учреждении. В связи с чем, считаем, что судебный акт, вынесенный в его отсутствие, подлежит отмене. Копию постановления Буньков П.К. получил только после ознакомления с материалами дела. На основании изложенного заявитель просит суд восстановить срок на обжалование постановления от 02.11.2021г. Отменить постановление мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 02.11.2021года, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Буньков П.К. не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд, признав лицо извещенным надлежащим образом, а причины неявки неуважительными, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на решения по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №12/120 от 31.03.2021г. Буньков П.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей (л.д. 7-8).

Постановление по делу об административном правонарушении №12/120 от 31.03.2021г. года направлено Бунькову П.К. заказным письмом с почтовым идентификатором 83000012878632 согласно почтовой отметке 02.04.2021 года (л.д. 10-11).

Постановление вступило в законную силу 17.05.2021 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 02.11.2022 года Буньков П.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2021 года направлена мировому судье согласно почтовой отметке 19.05.2022 года (л.д. 38). Согласно справочному листу обжалуемое постановление вручено Бунькову П.К. 24.03.2022г, в связи с чем срок обжалования был пропущен.

В целях соблюдения конституционных прав на судебную защиту сторон, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 статьи 32.2 КоАП РФ.

Поскольку постановление Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по делу об административном правонарушении №12/120 от 31.03.2021 года вступило в законную силу 17.05.2021 года, назначенный административный штраф должен был быть оплачен в срок до 17.07.2021 года.

Согласно чеку №38 Буньков П.К. оплатил сумму административного штрафа в размере 8000 рублей 28.06.2022г.

Вина привлекаемого лица в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представленный суду протокол об административном правонарушении №12-148183/364 от 19.07.2021 года составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения (неуплата штрафа в срок до 17.07.2021 года), статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол составлен государственным инспектором Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что предусмотрено статьями 28.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 19.07.2021 года составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате и времени составления протокола Бунькову П.К. было направлено уведомление, что соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, т.е. заявитель не был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, мог возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений.

Оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Довод заявителя о том, что он не знал о судебном заседании, ввиду его не извещения, является несостоятельным, поскольку согласно материалам повестка по административному делу была направлена в адрес привлекаемого лица 22.10.2021г. и возвращена в судебный участок 02.11.2021г. из-за истечения срока хранения (л.д.18-19).

Более того, предоставленная Буньковым П.К. справка о его нахождении на ЛВН (с 26.06.2021г. по 29.10.2021г. и с 03.11.2021г. по настоящее время), подтверждает, что в дату вынесения постановления он не находился на лечении. Сведений о нахождении в указанный период заявителя на стационарном лечении у суда не имеется.

    Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

    Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа, каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

Буньков П.К. не сообщил о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не предоставил доказательств тяжелого финансового положения.

В порядке части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, поскольку рассматриваемое правонарушение по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не является первым, а производное ввиду неисполнения ранее назначенного административного наказания, применение предупреждения безосновательно.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 02.11.2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Бунькова П. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без изменения, жалобу Бунькова П. К. – без удовлетворения.

Председательствующий судья                    Е.Г. Игорцева