Решение по делу № 33а-16892/2017 от 11.12.2017

Судья Боровкова Л.В.      Дело № 33а-16892/2017

А-017а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

рассмотрела в порядке упрощенного(письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Дивногорска Красноярского края в интересах Лигаевой В.Е., Киселева А.М. к межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г.Дивногорска о признании незаконным бездействия

по частной жалобе представителя заявителя по доверенности Гаврищук П.В.

на определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 1 ноября 2017 года, которым отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.05.2017 года.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.05.2017 года признано незаконным бездействие межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г.Дивногорска, выразившееся в не рассмотрении вопроса о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и обязать межведомственную комиссию провести оценку указанного многоквартирного дома в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 31 июля 2017 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 19.09.2017 года возбуждены исполнительные производства.

Представитель заявителя обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.03.2018 года, мотивируя невозможностью его исполнения вследствие отсутствия финансовых средств.

    Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель заявителя по доверенности Гаврищук П.В. просит отменить определение суда, ссылается на доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки, считает необходимым продлить срок исполнения решения суда, так как решение вопроса о признании домов аварийными и подлежащими сносу зависит от финансирования, то есть выделения денежных средств и процедуры аукциона.

Исследовав и обсудив в порядке гл. 33 КАС РФ доводы частной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение является законным и обоснованным в связи со следующим.

Частью 1 статьи 189 КАС РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Право на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта предоставлено сторонам исполнительного производства также ст. 37 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229 «Об исполнительном производстве».

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку (ч.2.ст. 37 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как усматривается из материалов административного дела и верно установлено судом первой инстанции, решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.05.2017г. на ответчика, возложена обязанность по проведению оценки многоквартирного дома по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу с принятием Красноярским краевым судом 31.07.2017г. апелляционного определения по делу.

Таким образом, административный ответчик должен был исполнить возложенную на него обязанность по проведению оценки дома в срок до 31.08.2017г.

Исполнительное производство об исполнении указанного решения возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Дивногорску 19.09.2017г.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта.

Судебная коллегия полагает, что административным ответчиком своевременно не предпринималось эффективных мер по исполнению решения суда.

Исходя из положений ч.1 ст. 189 КАС РФ, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсрочка исполнения решения суда может предоставляться только в том случае, если обстоятельства, обусловившие невозможность исполнения судебного акта в установленный срок, носят объективный и неустранимый характер и находятся вне сферы контроля самого должника.

Доказательств наличия обстоятельств, соответствующих указанному критерию, административный ответчик суду не предоставил.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что соблюдение интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурором г.Дивногорска Красноярского края был предъявлен административный иск, также не может быть поставлено в зависимость от длительных организационных действий ответчика, связанных с получением и распределением денежных средств муниципального бюджета.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 1 ноября 2017г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: