Решение по делу № 2-851/2019 от 07.10.2019

УИД: 66RS0052-01-2019-001219-38; дело 2-851/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Сыромятникова ФИО7 к Администрации городского округа Сухой Лог о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, заключении договора купли-продажи земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

    Сыромятников А.В. обратился в суд с иском к Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность земельного участка по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по указанному адресу.

    В обоснование иска указано, что Сыромятников А.В. является собственником нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес> Нежилое здание расположено на земельном участке, предоставленном истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Арендованный земельный участок имеет следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство производственной базы. ДД.ММ.ГГГГ Сыромятников А.В. обратился в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> истцу отказано в выкупе испрашиваемого земельного участка по причине того, что площадь земельного участка явно несоразмерна площади земельного участка необходимого для эксплуатации нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. С отказом ответчика истец не согласен, находит его незаконным.

    Представитель истца Тобин А.Г., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит исковые требования Сыромятникова А.В. удовлетворить. Показал, что ст. 39.16 Земельного кодекса РФ не предусмотрено основание отказа в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за плату без проведения торгов, как несоразмерность площади испрашиваемого земельного участка необходимой для эксплуатации расположенного на нем здания. Истцом строится на испрашиваемом земельном участке с разрешенным использованием – строительство производственной базы другое нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м необходим истцу для производственной базы.

    Представитель ответчика Павлова С.Е. с иском не согласна. Показала, что Сыромятников А.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Истец обратился в Администрацию ГО Сухой Лог ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность за плату как собственнику расположенного на участке объекта недвижимости. Из приложенной к заявлению выписки из ЕГРН, полученной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком установлено, что на спорном земельном участке находится одно нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>. Согласно земельного и гражданского законодательства собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования. Площадь такого земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость приобретения в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации здания площадью <данные изъяты> кв.м. Нет доказательств того, что строящийся объект и имеющееся на спорном земельном участке здание являются единым комплексом. Решение об отказе в предоставлении истцу в собственность земельного участка принято на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации

    Суд, заслушав стороны, изучив доказательства, приходит к следующим выводам.

    Согласно п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

    В силу пп. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

    Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

     Как следует из п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Также в п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.Согласно п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии основания: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.    Судом установлено, что между Администрацией ГО Сухой Лог и Сыромятниковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты>, по которому арендатор Сыромятников А.В. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование - строительство производственной базы. Срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация договора аренды произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-26, 49-56).На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11) за Сыромятниковым А.В. зарегистрировано право собственности на нежилое здание – производственная база, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 27-28, 41). Сыромятников А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением, в котором просил на основании пп. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставить ему в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расторгнуть договор аренды № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).     Администрацией ГО Сухой Лог в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 57) отказано Сыромятникову А.В. в удовлетворении его заявления на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, указано, что площадь испрашиваемого земельного участка <данные изъяты> кв.м явно несоразмерна площади земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, предлагается заявителю аргументированно обосновать необходимость испрашиваемого размера земельного участка <данные изъяты> кв.м для эксплуатации нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м.     Сыромятниковым А.В. в суд представлено разрешение на строительство, выданное Администрацией ГО Сухой Лог ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, согласно которого истцу разрешено строительство объекта капитального строительства – производственная база площадью <данные изъяты> кв.м на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.    Суд, оценив доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Сыромятникова А.В. к Администрации ГО Сухой Лог не подлежат удовлетворению.Действительно, истец на основании пп.6 п.2 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка, на котором расположено принадлежащее истцу нежилое здание. Однако, исходя из смысла вышеприведенных п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при предоставлении в собственность гражданину арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган государственной власти либо местного самоуправления обязан учитывать потребность в данном земельном участке исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке.Вид разрешенного использования спорного земельного участка, предоставленного истцу в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ – строительство производственной базы ( л.д.43). Объект, разрешение на строительство которого выдано Администрацией ГО Сухой Лог ДД.ММ.ГГГГ, не введен в эксплуатацию, не зарегистрировано право истца на объект незавершенного строительства. Отсюда, суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцом при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м за плату на основании пп. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации не представлено документов, подтверждающих необходимость использования земельного участка указанной площадью для эксплуатации расположенного на этом участке здания площадью <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного суд выносит решение об отказе Сыромятникову А.В. в удовлетворении иска.     Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:     Отказать Сыромятникову ФИО8 в удовлетворении иска к Администрации городского округа Сухой Лог о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, заключении договора купли-продажи земельного участка.     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2019

Председательствующий судья: подпись.

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева