Решение по делу № 12-11/2023 от 02.02.2023

Дело № 12-11/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2023 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кутыгина Л.А., рассмотрев жалобу защитника Кадочникова А.Г., поданную в интересах Амаев М.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области от 17 ноября 2022 года о привлечении Амаева М.И. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

Защитник Амаева М.И. по доверенности Кадочникова А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области от 17 ноября 2022 года о привлечении Амаева М.И. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

Также, вместе с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на вышеуказанное судебное постановление. В обоснование которого указано, что причиной пропуска срока являются следующие обстоятельства: 27.09.2022 года заявитель проезжал через <адрес> в <адрес> для работы вахтовым методом. В 16 часов был остановлен сотрудниками ДПС, составившими протокол, явившимся предметом судебного разбирательства. При составлении протокола, с которым Амаева М.И. был не согласен, никто из сотрудников ДПС не спрашивал номер телефона и соответственно, не вносил при нем в оформленные документы, адрес регистрации и фактического проживания, которые были указаны в паспорте: <адрес>, как это указано в Постановлении. В связи с тем, что было заявлено ходатайство о направлении протокола по месту жительства, по прибытии к месту работы Амаева М.И. обратился к своей жене – Амаевой З.Я., также проживающей по адресу – <адрес> <адрес> с просьбой проконтролировать получение судебной повестки. Для этих целей она оставила на почте свой номер телефона и просьбой позвонить, если по каким-либо причинам почтальону будет затруднительно доставить почтовое извещение на дом. Извещение не поступило, не было и какого-либо сообщения ни с почты, ни из суда, очевидно по причине неверного указания адреса на почтовом конверте. Таким образом, Амаева М.И. был лишен объективной возможности участвовать в судебном заседании лично или через своего представителя для изложения возражений относительно инкриминируемого ему административного правонарушения. 18.01.2023 года представителем Амаева М.И. после обращения к мировому судье копия постановления была получена. На основании изложенного Амаева М.И. в лице своего защитника Кадочникова А.Г. просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы, причину пропуска считать уважительной.

В судебном заседании защитник Амаева М.И. по доверенности Кадочникова А.Г. заявленное ходатайство поддержал, просил восстановить срок на подачу жалобы.

Амаева М.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника Амаева М.И. – Кадочникова А.Г., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходе судебного заседания установлено, что в производстве мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Амаева М.И.

Определением от 09 ноября 2022 года судебное заседание мировым судьей назначено на 10 часов 00 минут 17 ноября 2022 года.

О дате и времени судебного заседания Амаева М.И. извещался судебной повесткой, направленной по адресу его регистрации: <адрес> однако конверт возвратился в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

17 ноября 2022 года мировым судьей принято обжалуемое постановление, копия которого 18 ноября 2022 года направлена Амаева М.И. по адресу его регистрации: <адрес> <адрес>, что подтверждено возвращенным в адрес суда конвертом с отметкой курьера НПС «Истек срок хранения» (л.д.30).

Согласно возвращенному в адрес суда конверту, письмо, направленное в адрес Амаева М.И. принято отделением НПС 21 ноября 2022 года и возвращено отправителю по истечении срока хранения 29 ноября 2022 года, а 06 декабря 2022 года поступило на судебный участок № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области (л.д.30).

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что мировым судьей были приняты все необходимые меры по направлению Амаева М.И. копии постановления от 17 ноября 2022 года.

Довод защиты о том, что судебная повестка о дате судебного заседания, а в дальнейшем и постановление суда о привлечении Амаева М.И. к административной ответственности были направлены не по адресу его регистрации: <адрес>, а по неверному адресу, указанному на конверте, а именно: <адрес>, что привело к лишению Амаева М.И. объективной возможности участвовать в судебном заседании лично или через своего представителя, не может быть принят судом, поскольку согласно сведений Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) актуальным адресом объекта адресации Амаева М.И. является: Россия, <адрес>, муниципальный район Пролетарский, городское поселение Пролетарское, <адрес>, что подтверждается ответом Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от 24.03.2023 года.

Каких-либо доказательств подтверждающих обратное, стороной защиты суду не представлено.

Ссылку защитника на то, что Амаева М.И., зная о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и направлении его в мировой суд Пролетарского района, предпринял все возможные меры к надлежащему получению судебной корреспонденции по месту своей регистрации, суд считает несостоятельной, поскольку никаких доказательств подтверждающих данный факт, суду не представлено.

Доводы защитника Кадочникова А.Г. о том, что Амаева М.И. не был извещен надлежащим образом о дате слушания дела суд также считает несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об АП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела видно, что мировым судьей были предприняты все возможные меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения административного дела по известному месту проживания, указанному в материалах дела, иными сведениями о месте жительства Амаева М.И. мировой судья не располагал. При этом суд принимает во внимание, что Амаева М.И., с учетом его работы вахтовым методом, сведений о месте своего фактического проживания как при составлении административного протокола, так и в своем ходатайстве о рассмотрении протокола по месту его жительства, не указал. Доказательств того, что он был лишен сотрудниками ДПС возможности указать данные сведения, суду также не представлено.

Из материалов дела видно, что вопреки положениям статьи 30.1 КоАП РФ с жалобой на постановление о назначении административного наказания от 17 ноября 2022 года Амаева М.И. обратился 27 января 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Данных о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока для обжалования постановления, материалы дела не содержат.

Восстановление срока возможно лишь при наличии уважительных причин, которые не позволили в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 года N 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства защитника Кадочникова А.Г., поданного в интересах Амаева М.И. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области от17 ноября 2022 года, не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника Кадочникова А.Г., поданного в интересах Амаев М.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области от 17 ноября 2022 года о привлечении Амаев М.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отказать.

Производство по жалобе защитника Кадочникова А.Г., поданной в интересах Амаев М.И. прекратить, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на данное постановление.

На определение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья