Решение по делу № 2-676/2020 от 30.08.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 января 2020 года Красногорский городской суд <адрес> в составе: судьи Беловой И.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании бездействия органов местного самоуправления и обязании осуществить формирование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об оспаривании бездействия органов местного самоуправления и обязании осуществить формирование земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мрк. Опалиха, <адрес>.

Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию разрешением Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №RU№, однако до настоящего времени земельный участок под многоквартирным домом не сформирован органами местного самоуправления и не поставлен на кадастровый учет.

Истец указывает, что в силу закона, у собственников помещений в многоквартирном доме возникло право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, в связи с чем истец направил в адрес ответчика заявление о необходимости начать процесс формирования земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>. Данное заявление оставлено ответчиком без ответа.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Полагает, что в данном случае бездействие не допущено, поскольку мероприятия по проведению работ межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет определены программой на 2017-2021 годы, однако финансирование данной программы не производится. Пояснила, что Администрацией г.о. Красногорск совершены все необходимые действия для решения данного вопроса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 153/пр "Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" в целях формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, органам государственной власти и органам местного самоуправления рекомендуется провести следующие мероприятия:

1) подготовить и утвердить проект межевания территории, в соответствии с которым определяются границы земельного участка (земельных участков), на котором (на которых) расположен (расположены) многоквартирный дом (многоквартирные дома);

2) провести работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) (далее - кадастровые работы);

3) представить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав (далее - орган регистрации прав) прав документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (образуемых земельных участков).

Судом установлено, что разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU№, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительного комплекса <адрес>, введен в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>.

Суд полагает, что с момента ввода многоквартирного дома у Администрации городского округа Красногорск возникла обязанность по формированию и кадастровому учету земельного участка, расположенного под данными многоквартирным домом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, до настоящего времени земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем истец направил в адрес ответчика заявление о необходимости осуществления работ по формированию земельного участка.

Как следует из возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, мероприятия по проведению работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> предусмотрены муниципальной программой городского округа Красногорск «Земельно-имущественные отношения» на 2017-2021 годы.

В отношении территории, на которой расположен указанный многоквартирный дом, постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории жилого комплекса на земельном участке общей площадью 33,01 га, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

При этом, до настоящего времени процедура формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка не завершена.

Таким образом, суд усматривает бездействие администрации городского округа Красногорск при разрешении возникшего вопроса.

Учитывая, что формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, орган местного самоуправления, на который возложена данная обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО2 удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации городского округа <адрес> по формированию земельного участка, обязать Администрацию городского округа <адрес> подготовить и утвердить проект межевания территории, провести работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, представить документы для государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, МКД №.

Решение суда может обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья