Решение по делу № 2-8440/2018 от 10.10.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустина А. Е. к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился в ГУ - Главное Управление ПФ РФ № Люберцы об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (Протокол № от ДД.ММ.ГГ)

В стаж на соответствующих видах работ, дающих ему право на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы общей продолжительностью <...> дней, при требуемом не менее <...>, в возрасте <...> полных лет: - ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика Каменской опытной механический завод «Союзтяжстроймехремонт», ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика Каменский машиностроительный завод, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика а/п «Ремонт» входящий в структуру АО «Каменского машиностроительного завода», ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ, - в должности электросварщика ручной сварки ООО ЛСР Строительство - М».

В указанный стаж не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика, а/п «Ремонт», входящий в структуру АО «Каменского машиностроительного завода», так как документально не подтверждена занятость, полный рабочий день, полная рабочая неделя в должности электросварщика ручной сварки на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (2 г. 11 мес), ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика Каменский машиностроительный завод - причина та же (7 мес.11 дн.), ДД.ММ.ГГ- ДД.ММ.ГГ (1 г. 6 мес. 13 дн.), ДД.ММ.ГГ- ДД.ММ.ГГ (1 мес. 2 дн.) - в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «Домодедовский завод железобетонных изделий» - причина та же.

Указал, что в силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании п. 6 Правил подсчет и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке имеются соответствующие записи о приеме на работу в периоды с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика.

Считает, что доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени он работал на условиях неполного рабочего времени, ответчик не представил.

Указал, что согласно Списку №, утвержденному постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ № работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

Указал, что согласно письму ПФ РФ от ДД.ММ.ГГ, согласно которому, работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер; принимая во внимание, что обязанность по надлежащему ведению кадровой документации лежит на работодателе, работник не может нести ответственность за неисполнение работодателем данной обязанности.

Кроме того, соглашения между ним и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей недели в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность он не переводился, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Просил суд считать, что характер, специфика и условия осуществляемой им работы нашли свое подтверждение.

Указал, что согласно спискам от ДД.ММ.ГГ №, электросварщики, и подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий.

Полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как до принятия Списков 1991 г. такие условия законодателем не ставились.

Считает, что подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось. Изменения Списка после ДД.ММ.ГГ не может ухудшать его пенсионных прав.

Полагает, что к правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающих положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст. 35 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение Федеральным Законом прав и свобод человека гражданина.

Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж.

На основании изложенного, просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГ.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФ РФ № <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГ и обязать ответчика включить в мой трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, в должности электросварщика на а/п «Ремонт» АО «Каменский машиностроительный завод», со ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика Каменского машиностроительного завода, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ. в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «домодедовский завод железобетонных изделий», а всего 05 лет 01 месяц 26 дней.

В суде истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ – ГУПФР Люберцы от ДД.ММ.ГГ. истцу были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы, общей продолжительностью 07 лет 05 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев 00 дней, в возрасте 55 полных лет:

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика Каменский опытный механический завод «Союзтяжстроймехремонт»,

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика Каменский машиностроительный завод,

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика а/п «Ремонт» входящий в структуру АО «Каменского машиностроительного завода» ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ;

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика ручной сварки ООО «ЛСР Строительство - М».

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Капустину А. Е., не включены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика а/п «Ремонт», входящий в структуру АО «Каменского машиностроительного завода», так как документально не подтверждена занятость, полный рабочий день, полная рабочая неделя в должности электросварщика ручной сварки на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика Каменский машиностроительный завод, так как документально не подтверждена занятость, полный рабочий день, полная рабочая неделя в должности электросварщика ручной сварки на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «Домодедовский завод железобетонных изделий», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день, полная рабочая неделя в должности электросварщика ручной сварки.

Указано, что льготная справка не представлена. Не подтверждена достоверность ИС.

Указаны периоды не включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды отпуска без сохранения заработной платы, т.к. в эти периоды не производилось отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

Судом дана оценка представленным доказательствам, в том числе представленным истцов в суд справкам: ЗАО «Домодедовский завод железобетонных изделий» б/н от ДД.ММ.ГГ о работе истца полный рабочий день; ОАО «Каменский машиностроительный завод № от ДД.ММ.ГГ о работе истца полный рабочий день, ООО «ДСК-Прогресс» №-К от ДД.ММ.ГГ. (работает с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности электросварщика ручкой сварки 4 разряда) в их совокупности и суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665).

До ДД.ММ.ГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Суд, проанализировав приведенные выше требования закона, исследовав представленные в дело доказательства, в том числе архивные данные, пришел к выводу, что указанные истцом периоды работы необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ:

- работы с тяжелыми условиями труда.

- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Ответчик указывает в решении, что истцом документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, а именно в должности электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено.

С этим согласиться нельзя.

В суде истцом представлены справки о его работы в указанные им периоды полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Ранее, статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в период спорных отношений до ДД.ММ.ГГ, предусматривалось, что с ДД.ММ.ГГ в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, устанавливаются дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГ - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Ответчик отказ включения в стаж истца его работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не связывает с тем, что работодатель не оплачивал дополнительные страховые взносы за истца.

Судом установлено, что на дату вынесения ответчиком решения 02.08.2018г. им не были получены запрашиваемые документы о полном рабочем дне истца в режиме полной рабочей недели.

В настоящее время они суду представлены.

Суд пришел к выводу, что совокупность указанных условий норм закона, являющихся основанием для назначения спорной пенсии, нашла свое подтверждение, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Капустина А.Е. удовлетворить.

Включить период работы Капустана А. Е. в трудовой стаж и принять к зачету для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика на а/п «Ремонт АО «Каменский машиностроительный завод», со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. в должности электросварщика Каменского машиностроительного завода, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «Домодедовский завод железобетонных изделий, всего 05 лет 01 месяц и 26 дней.

Признать за Капустиным А. Е. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГг.

Обязать ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и Московской области назначить Капустину А. Е. досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ