Решение по делу № 12-119/2019 от 29.07.2019

РЕШЕНИЕ.

        26 августа 2019 года                                                                                           г. Черемхово

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шенина А.В., рассмотрев

материал № 12-119/2017 по жалобе адвоката Юркина Э.В. в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности Бондаренко А.В. на постановление мирового судьи по 111 судебному участку г. Черемхово и г. Свирск Иркутской области Бобровой Е.П. от 07.11.2018 года о назначении административного наказания Бондаренко А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по 111 судебному участку <адрес> и <адрес> Бобровой Е.П. вынесено постановление о назначении административного наказания Бондаренко А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия модели <данные изъяты>, №, 2004 года выпуска.

На данное постановление защитником адвокатом Юркиным Э.В. подана жалоба, в которой он просит об отмене постановления мирового судьи, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов, изложенных в жалобе, указано, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, при чем данные нарушения существенно повлияли на рассмотрение дела. В нарушение ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие Бондаренко А.В., в постановлении указано, что Бондаренко А.В. надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания и не явился в суд. В постановлении указано, что Бондаренко А.В. не явился в суд по не уважительной причине, однако это не соответствует действительности, поскольку Бондаренко А.В. проживает постоянно по адресам, которые указал мировому судьей, о времени и месте судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом уведомлен не был, согласия на смс-сообщения не давал, почтовых уведомлений на ДД.ММ.ГГГГ, не получал. Таким образом, неучастие Бондаренко А.В. в судебном заседании ограничило существенным образом его процессуальные права, он не мог заявлять ходатайства, возражать против обвинения, пользоваться услугами адвоката. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие защитника – адвоката Юркина Э.В., который о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не уведомлялся.

В судебное заседание Бондаренко А.В. не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений извещения, направленные по двум адресам Бондаренко А.В., имеющимся в материалах дела, были возвращены в связи с неудачной попыткой вручения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями), участвующее в деле лицо может быть извещено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

            В соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Бондаренко А.В.

Защитник Бондаренко А.В. адвокат Юркин Э.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав обжалуемое постановление и иные материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 этой статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

           Согласно постановлению мирового судьи по 111 судебному участку <адрес> и <адрес> Бобровой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 15 минут, незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты> мм калибра, №, 2004 года выпуска, разрешение на хранение и ношение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Бондаренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия модели <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, 2004 года выпуска.

          Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

          Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

            В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

           Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

             Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

            При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

            В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно протоколу об административном правонарушении 011101 от ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 15 минут, незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты> мм калибра, №, 2004 года выпуска, разрешение на хранение и ношение РОХа №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ Бондаренко А.В. разъяснены, о чем свидетельствует подпись Бондаренко А.В.(л.д. 4).

Прихожу к убеждению, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из письменных объяснений Бондаренко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он хранил принадлежащее ему ружье марки <данные изъяты> №9518, 2004 г.в. по адресу <адрес> с просроченным разрешением в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОЛР по Черемховскому и <адрес>м он не обращался по причине отсутствия в <адрес> (л.д. 6).

Из протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальник ОЛЛР по Черемховскому, <адрес>м Управления ФСВНГ РФ по <адрес> ФИО5 произвел изъятие у Бондаренко А.В. по адресу <адрес> оружия № №9518, в связи с незаконным хранением (л.д. 7).

             Согласно копии разрешения РОХа № Бондаренко А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на хранение и ношение оружия <данные изъяты> №, 2004 г.в. сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Вышеизложенные доказательства подтверждают факт того, что Бондаренко А.В. не обратился в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение огнестрельного оружия, после истечения срока действия разрешения хранил оружие незаконно, таким образом, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника адвоката Юркина Э.В. о том, что он и Бондаренко А.В. не были извещены о времени и месте рассмотрения дела опровергаются материалами дела. В материалах дела имеются конверты с отметками «истек срок хранения» с судебными извещениями, направленные по месту жительства Бондаренко А.В., указанному в протоколе об административном правонарушении и указанному Бондаренко А.В. в заявлении с просьбой о его извещении почтой (л.д. 19, 54-59).

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями), участвующее в деле лицо может быть извещено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Защитник Юркин Э.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством отправки СМС-сообщения (л.д. 49-50). Согласие адвоката Юркина Э.В. на СМС-оповещение, выражено в расписке, подтверждающей факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещения (л.д. 16).

Из отчета о доставке СМС-извещения следует, что оно было отправлено адвокату Юркину Э.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 01 минут, в данном отчете имеются сведения о доставке сообщения.

Таким образом, мировой судья обоснованно сделал вывод о том, что Бондаренко А.В. и его защитник адвокат Юркин Э.В. считаются извещенными о времени и месте судебного рассмотрения и рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

           В постановлении мирового судьи все доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Действия Бондаренко А.В. мировым судьей правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Постановление о привлечении Бондаренко А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бондаренко А.В. в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, и является минимальным. Оснований считать назначенное Бондаренко А.В. наказание несправедливым не имеется.

Нарушений процессуального и материального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по 111 судебному участку <адрес> и <адрес> Бобровой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Бондаренко А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника адвоката Юркина Э.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст.30.12 КоАП РФ.

    Судья:     А.В. Шенина.