Решение по делу № 2-2435/2024 от 17.06.2024

Дело 2-2435/2024 (43RS0003-01-2024-003297-63)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Рогожниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2435/2024 по иску Головизнина (Данные деперсонифицированы) к администрации муниципального образования «Город Киров» о восстановлении срока, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Головизнин {Дата} обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о восстановлении срока, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование указал, что относился к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В связи с отменой усыновления распоряжением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} был устроен в государственное учреждение для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1998 года воспитывался в школе-интернате {Номер} г. Кирова. До настоящего времени не воспользовался мерами социальной поддержки для детей-сирот, поскольку органами опеки и попечительства и опекунами с ним не проводилась разъяснительная работа по вопросу реализации его жилищных прав, не разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Кроме того, ввиду неоднократного отбывания наказания в местах лишения свободы, пропустил по уважительной причине срок подачи данного заявления.

    Полагая жилищные права нарушенными, с учетом уточнений исковых требований просил восстановить ему срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; возложить на администрацию МО «Город Киров» обязанность включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец Головизнин (Данные деперсонифицированы)., участие которого обеспечено посредством системы видеоконференцсвязи, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что ранее он проживал в семье ФИО18 по адресу: (Данные деперсонифицированы). После отмены усыновления, в возрасте 17 лет, ФИО18 выгнали его из дома. С этого времени он не имел возможности проживать в данном жилом помещении. Не имея в пользовании никакого иного жилого помещения, он вынужден был жить у знакомых, друзей и посторонних лиц. В связи с отсутствием информации о возможности реализации жилищных прав, и ввиду нахождения в местах лишения свободы, он пропустил срок для подачи заявления о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В сентябре 2024 г. он освободится из мест лишения свободы, однако по возвращении ему негде будет проживать.

    Представитель ответчика администрации МО «Город Киров» Немчанинова (Данные деперсонифицированы). в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что за Головизниным (Данные деперсонифицированы). было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г(Данные деперсонифицированы) при этом факт невозможности проживания в жилом помещении не установлен.

Представитель третьего лица управления опеки и попечительства администрации города Кирова Береснева (Данные деперсонифицированы). в судебном заседании поддержала позицию администрации города Кирова и полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв.

Третьи лица Головизнин (Данные деперсонифицированы)., Головизнина (Данные деперсонифицированы) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда направили письменный отзыв, в котором указали, что жилое помещение в г(Данные деперсонифицированы) было предоставлено их семье директором Мелькомбината, и на момент его предоставления находилось в неудовлетворительном состоянии: без окон, дверей и пола. С помощью родственников жилой дом был восстановлен, с {Дата} они стали собственниками данного жилого помещения.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

    Согласно положениям ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

    Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Основания установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях закреплены в ст. ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".

Заключение органа местного самоуправления о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении является основанием для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список органа опеки и попечительства в установленном порядке при соблюдении условий, установленных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО)

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Головизнин (Данные деперсонифицированы) (при рождении ФИО3) {Дата} года рождения относился к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Сведения о его родителях в актовой записи о рождении отсутствуют.

Головизнин (Данные деперсонифицированы). совместно с братом ФИО4, {Дата} года рождения был усыновлен Головизниным (Данные деперсонифицированы). и Головизниной (Данные деперсонифицированы).

На основании решения Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} отменено усыновление ФИО4, {Дата} года рождения и ФИО2, {Дата} года рождения в отношении усыновителей Головизнина (Данные деперсонифицированы). и Головизниной (Данные деперсонифицированы). Несовершеннолетние переданы на попечение органов опеки и попечительства администрации города Кирова.

    Распоряжением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} ФИО9, {Дата} года рождения и ФИО9, {Дата} года рождения устроены в учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях сохранения жилой площади, расположенной по адресу: (Данные деперсонифицированы) за ФИО9, {Дата} г.р. и ФИО9, {Дата} г.р. на период их отсутствия, наложен запрет без согласия органа опеки и попечительства совершать сделки с жилой площадью.

    Как установлено в судебном заседании следует из заочного решения (Данные деперсонифицированы) от {Дата} по гражданскому делу {Номер}, жилое помещение по адресу: (Данные деперсонифицированы) 2 не находилось ни в государственной, ни в муниципальной собственности. В 1998 г. в связи с возникновением трудовых правоотношений у Головизниной (Данные деперсонифицированы)., Головизнина (Данные деперсонифицированы). с ОАО «Кировхлеб» семье предоставлена указанная квартира. С {Дата} в указанном жилом помещении в качестве членов семьи Головизниной (Данные деперсонифицированы). и Головизнина (Данные деперсонифицированы). были зарегистрированы: Головизнин (Данные деперсонифицированы). (Данные деперсонифицированы) ФИО2 (Данные деперсонифицированы)., ФИО11, ФИО12, ФИО13

    На основании заочного решения (Данные деперсонифицированы) от {Дата} за Головизниным (Данные деперсонифицированы)., Головизниной (Данные деперсонифицированы) признано право собственности на (Данные деперсонифицированы), по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

{Дата} представитель Головизнина (Данные деперсонифицированы). – ФИО15 обратилась в управление опеки и попечительства администрации города Кирова с заявлением о включении Головизнина (Данные деперсонифицированы). в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Письмом от {Дата} представителю истца разъяснено, что оснований для предоставления Головизнину (Данные деперсонифицированы). жилого помещения не имеется, поскольку за Головизниным (Данные деперсонифицированы) ранее закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (Данные деперсонифицированы) и факт невозможности его проживания в данном жилом помещении не установлен.

Между тем, Головизнин (Данные деперсонифицированы) согласно сведений ЕГРН в собственности жилых помещений не имеет, как и не имеет жилых помещений, предоставленных на условиях социального найма, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения не являлся и не является.

Наряду с этим, суд учитывает, что проживание Головизнина (Данные деперсонифицированы) в ранее закрепленном за ним жилом помещении по адресу: г. (Данные деперсонифицированы) было невозможно, поскольку в жилом помещении на момент его совершеннолетия проживали его бывшие усыновители, с которыми его родственные связи прекращены, членом их семьи он в силу закона не являлся.

Согласно положениям ст. 143 Семейного кодекса РФ при отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

Истец Головизнин (Данные деперсонифицированы) с {Дата} и по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: (Данные деперсонифицированы) Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности (Данные деперсонифицированы)., которая ему родственником не является.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснила, что истец является ее знакомым. Понимая его тяжелую жизненную ситуацию, она зарегистрировала его в своем жилом помещении с целью предоставления ему возможности трудоустроиться, поскольку в отсутствие регистрации по месту жительства ему отказывали в приеме на работу. В настоящее время она имеет намерение продать свое жилое помещение и снять Головизнина (Данные деперсонифицированы). с регистрационного учета.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что действительно, Головизнин ФИО19 {Дата} года рождения относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его усыновление было отменено, и не восстановлены взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников).

В отсутствии родственных связей, прекращения взаимных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей, он не имел возможности проживания в закрепленном за ним жилом помещении бывших усыновителей после окончания (Данные деперсонифицированы) в 2005 году, членом их семьи он уже не являлся.

Кроме того, данное жилое помещение ему не принадлежало, следовательно, не являясь ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, ни членом семьи нанимателя жилого помещения, он имел право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, однако в установленном порядке и в срок не включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, данное право им не реализовано.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абзац 5 пункта 3 статьи 8).

Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу закона постановка на учет для получения жилых помещений лиц указанной категории носит заявительный характер, при этом за реализацией права указанные лица должны обратиться до достижения возраста 23 лет.

Обращаясь с требованием о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец указывает, что пропустил установленный срок по причине не разъяснения ему уполномоченными органами права на получение жилого помещения до достижения возраста 23 лет, а в последующем нахождением в местах лишения свободы.

Действительно судом установлено, что Головизнин (Данные деперсонифицированы) до достижения им возраста 23 лет не обращался с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещения в связи с невозможностью проживания в закрепленном за ним жилом помещении.

В тоже время, отсутствие фактов обращения истца с заявлением о включении в список детей-сирот, до достижения возраста 23 лет не может быть поставлено ему в вину и отразиться на его правах, гарантированных законом, поскольку доказательств разъяснения ему государственных гарантий и содействие в реализации данных прав со стороны органов опеки и попечительства, опекунов, не представлено.

Кроме того из представленных суду доказательств следует, что после обучения в школе-интернате, а затем с {Дата} по {Дата} в (Данные деперсонифицированы), Головизнин (Данные деперсонифицированы) отбывал меру уголовного наказания в исправительных учреждениях Кировской области, в том числе, в период с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по настоящее время.

Несмотря на то, что обязанность по защите жилищных прав и интересов Головизнина (Данные деперсонифицированы). была возложена на органы опеки и попечительства, осуществляющие контроль за своевременной подачей заявлений о включении детей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложенную на них обязанность по защите прав и интересов Головизнина (Данные деперсонифицированы) надлежащим образом не исполнили. В связи с чем истец, не имея жилых помещений, вынужден был проживать временно у друзей, знакомых и посторонних лиц.

Располагая информацией об отмене усыновления Головизнина (Данные деперсонифицированы) органами опеки и попечительства не приняты меры к установлению факта невозможности проживания Головизнина (Данные деперсонифицированы). в закрепленном за ним жилом помещении и включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Следовательно, вопрос о включении истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не был поставлен до достижения им 23 лет по независящим от Головизнина (Данные деперсонифицированы). причинам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом срока для подачи заявления о включении заявителя в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и восстанавливает Головизнину (Данные деперсонифицированы) срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В противном случае, жилищные права истца будут нарушены, что недопустимо в данном случае, учитывая государственные гарантии, предусмотренные для данной категории лиц.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Головизнин (Данные деперсонифицированы)., относящийся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и не являющийся собственником или нанимателем жилого помещения, с учетом установленного судом факта невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении, имеет правовые основания для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в г. Кирове.

Установив фактические обстоятельства дела и применив приведенное нормативное регулирование, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Головизнина (Данные деперсонифицированы). к администрации муниципального образования «Город Киров».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Головизнина ФИО20 к администрации муниципального образования «Город Киров» о восстановлении срока, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить.

Восстановить Головизнину (Данные деперсонифицированы) срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» включить Головизнина (Данные деперсонифицированы) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд, через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                     Н.В. Марушевская

Мотивированное решение изготовлено: 15.08.2024 г.